Об отмене решения комиссии и обязывании включить в льготный стаж периоды работы



Дело № 2- 463/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                       21 августа 2012 года

     

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда Пермского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края об отмене решения комиссии и обязывании включить в льготный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР в <адрес>) об отмене решения комиссии и обязывании включить в льготный стаж периоды работы.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Октябрьском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ комиссия не включила периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит отменить решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФР в <адрес> включить вышеуказанные периоды в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица на своих требованиях настаивала и пояснила, что с 1985 года начала работать учителем в Атнягузинской восьмилетней школе, в 1988 году вышла замуж, ее добрачная фамилия была ФИО2, после брака сменила на ФИО8. В 1988 году перешла работать учителем в Ольховскую школу, где проработала до 1991 года. Далее работала учителем в <данные изъяты> восьмилетней школе, <данные изъяты> и в 1994 году приехала в <адрес>, где устроилась на работу в Октябрьскую школу , проработав до марта 2010 года. В апреле 2010 года работала воспитателем в детском саду «<данные изъяты>», затем в школе <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает учителем Октябрьской средней общеобразовательной школы . В указанный период времени в связи с преподавательской деятельностью по направлению работодателя она проходила курсы повышения квалификации, поскольку это необходимо в связи с её профессиональной деятельностью. На время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд. Просила отменить решение комиссии в части исключения из льготного стажа периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации и включить в специальный стаж вышеназванные периоды.

Ответчик - представитель УПФР в Октябрьском районе Пермского края ФИО6 с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый стаж 25 лет на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации данным Постановлением не предусмотрены.

Заслушав объяснения истицы, представителяответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истицы, согласно протокола, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 6 месяцев 27 дней. В специальный трудовой стаж истицы не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

Согласно диплома МВ , выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный , решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Пермского государственного педагогического института ФИО2 присвоена квалификация учителя биологии и химии, (л.д.13).

Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (ФИО2) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> восьмилетнюю школу учителем; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем химии и биологии в <данные изъяты> среднею школу; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем в <данные изъяты> школу, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> среднею школу; с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> учителем биологии и химии; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детский сад «<данные изъяты>» на должность воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в школу на должность учителя <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем химии в <данные изъяты>, где работает по настоящее время. В трудовой книжке имеются сведения о внесении изменений фамилии «ФИО2» на «ФИО8» на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12).

Согласно справок <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учитель химии <данные изъяты> проходила курсы повышения квалификации по теме «<данные изъяты> при обучении химии»: 1 этап - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2 этап - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3 этап - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 этап - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по теме «Обновление содержания и методики преподавания биологии и химии в современной школе в контексте модернизации образования. Предпрофильная подготовка и профильное обучение»: 1 этап - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2 этап - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3 этап - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 этап - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 этап - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по теме «Использование ЭОР в образовательной деятельности по химии - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Согласно удостоверений о краткосрочном повышении квалификации, выданных ПОИПКРО, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила краткосрочное обучение по теме «<данные изъяты> при обучении химии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Обновление содержания и методики преподавания биологии и химии в современной школе в контексте модернизации образования. Предпрофильная подготовка и профильное обучение» (л.д. 17-18).

Согласно справке районного управления образования администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (ФИО2) Р.С. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем биологии и химии в <данные изъяты> восьмилетней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем химии и биологии <данные изъяты> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем химии и биологии в Октябрьской средней школе . В указанный период имели место периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (ФИО2) ФИО4, учитель <данные изъяты> школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации в <адрес> (л.д. 26).

Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, заместитель директора по учебно-воспитательной работе <данные изъяты> школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на факультет повышении квалификации в <адрес> (л.д. 27).

Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, учитель <данные изъяты>2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышении квалификации в <адрес> (л.д. 28).

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учитель химии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышении квалификации (л.д. 30).

В силу ст. 187 ТК РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 112 КЗоТ РФ, действовавшей в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в 1986,1996 годах, также было установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно исследованных выше документов, следует, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работала учителем в общеобразовательных учреждениях, то есть, в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата, из заработной платы истицы производились удержания налогов, предусмотренных законодательством, действовавшим в тот период. Кроме того, педагог в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Таким образом, суд считает, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием ее деятельности и указанные периоды необоснованно были исключены ответчиком из специального трудового стажа, поэтому исковые требования об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению и на ответчика должна быть возложена обязанность включить истице в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Председательствующий:                                                                Э.Р. Таипов