Дело № 2- 452/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Октябрьский 29 августа 2012 года Октябрьский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Таипова Э.Р., при секретаре Телеповой Н.В., с участием истца ФИО1, ответчика - представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда Пермского края гражданское дело по заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периоды работы УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР в Октябрьском районе) об обязывании включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периоды работы. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости досрочно ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ комиссия не включила следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Считает указанное решение Управления пенсионного фонда незаконным. Просит признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из льготного стажа вышеуказанных периодов; обязать УПФР в Октябрьском районе включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии периоды учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, а также нахождения на курсах повышения квалификации. В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, по существу изложила доводы, содержащиеся в заявлении, просила требования удовлетворить в полном объеме. Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края ФИО14 с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истицы на момент обращения отсутствовал необходимый 30-летний стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, иные периоды. Периоды усовершенствования квалификации, учебные отпуска Правилами не предусмотрены. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы по специальности, включение указанного периода в льготный стаж не предусмотрено. Поскольку решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № является правомерным, просила в иске отказать. Заслушав объяснения истицы, представителяответчика, показания свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Согласно п.2 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истицы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. При этом, специальный стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением в УПФР в Октябрьском районе составил 27 лет 01 месяц 15 дней (л.д. 5-7). Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Городскую Клиническую больницу СМИ санитарской детской травмы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой отделения детского травматизма, с ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом в клиническую лабораторию, со ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом в реанимационно-анестезиологическое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Октябрьской ЦРБ в Биявашской уч.больнице медсестрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в медсанчасти Динасового завода <адрес> в должности медсестры, лаборанта, участковой медсестры; с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Октябрьскую ЦРБ медсестрой в инфекционное отделение, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой стоматолога в стоматологический кабинет поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной инфекционного отделения - стационар Октябрьской ЦРБ, где работает по настоящее время (л.д. 8-10). Согласно диплома, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с 1984 года по 1986 год обучалась в Свердловском городском медицинском училище № по специальности медицинская сестра (л.д.15). Согласно свидетельства о браке, ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО6 и ФИО5, после заключения брака супругам была присвоена фамилия ФИО18 (л.д. 23). Согласно паспортных данных заявитель значится как ФИО18 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> рес<адрес> (л.д.21). Согласно архивной справке выданной МУ «Ведомственный архив Управления здравоохранения администрации <адрес>», ФИО3 за время работы в ГКБ СМП находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации не находилась (л.д.28). Кодексом законов о труде РФ статьей 198, действовавшем в период обучения истицы, было предусмотрено, что работодателем предоставляются дополнительные отпуска продолжительностью: студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов - на первом и втором курсах 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения ее в учебных отпусках, поскольку в период нахождения в учебных отпусках за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания налогов, предусмотренных законодательством, действовавшим в тот период. По представленным документам, а также с учетом положений ст. 198 КЗоТ РФ о количестве календарных дней, предоставляемых для сдачи лабораторных работ, зачетов, экзаменов в период обучения в средних специальных учебных заведениях, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истицы периодов нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части исключения из специального стажа указанных периодов подлежит признанию недействительным. Требования истицы о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно свидетельства о рождении, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, в графе отец указан ФИО7, в графе мать - ФИО18 ФИО12 (л.д.22). Согласно справке МУ «Городская больница №», ФИО1 работала в медсанчасти Динасового завода №в поликлинике в должности медицинской сестры, лаборанта, участковой медсестры. За время работы находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32). До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком ФИО1 начался до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Аналогичные положения были предусмотрены и прежним законодательством, действовавшим в период направления истицы на курсы повышения квалификации. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 196 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно свидетельства о повышении квалификации, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГАОУ ДПО «Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения по программе «сестринское дело при инфекциях» (л.д.11). Согласно свидетельства о повышении квалификации, ФИО1 повышала свою квалификацию в Пермском областном центре повышения квалификации работников здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ по циклу усовершенствования «Актуальные вопросы сестринского дела при инфекциях» (л.д.12). Согласно свидетельства о повышении квалификации, ФИО1 повышала свою квалификацию в Пермском базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу усовершенствования «Профилактика ВБИ с основами сестринского дела в педиатрии» (л.д. 14). Согласно приказов <данные изъяты>» ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.16-20). Факт нахождения истицы в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается также справкой МБУЗ «Октябрьская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО15 и ФИО16 Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Истица была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания налогов, предусмотренных законодательством. Кроме того, медицинский работник в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. В этой связи суд считает, в период обучения на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием ее деятельности и требования истицы о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины не заявлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Требования ФИО1 удовлетворить. Признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из стажа на соответствующих видах работ ФИО9 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края включить ФИО10 в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: Таипов Э.Р.