Дело № 12-14/2011

Р Е Ш Е Н И Е

п.Октябрьский                                                                          18 марта 2011 года

         Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

при секретаре Телеповой Н.В.,

с участием привлекаемой Шаймухаметовой Л.Ф.,

начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Октябрьском муниципальном районе ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский, ул. Ленина, 65 Октябрьского муниципального района Пермского края жалобу

Шаймухаметовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки РФ, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>

на постановление начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Октябрьском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шаймухаметовой Л.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Октябрьском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ Шаймухаметова Л.Ф. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодека РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Шаймухаметова Л.Ф. проживает по недействительному паспорту по адресу: <адрес>, не заменила паспорт по достижении №-летнего возраста и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Полагая, что она необоснованно привлечена к административной ответственности, Шаймухаметова Л.Ф. обратилась в суд с жалобой, в которой факт совершения административного правонарушения оспаривает, указывает, что последние полгода она принимала участие в международной молодежной программе и проживала на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Шаймухаметова Л.Ф. на доводах жалобы настаивала и дополнила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала на территории <адрес> принимая участие в международной молодежной программе, в связи с чем не имела реальной возможности заменить паспорт гражданина РФ при достижении 20-летнего возраста. Приехав на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОУФМС для замены паспорта, где на нее составили административный протокол, а впоследствии назначили административное наказание. Считает, что правонарушения она не совершала, поскольку указанное время проживала на территории другого государства.

Представитель ОУФМС России по Пермскому краю в Октябрьском муниципальном районе ФИО5 считает вынесенное постановление законным и обоснованным, поскольку согласно Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения. При составлении протокола об административном правонарушении привлекаемая Шаймухаметова Л.Ф. каких-либо документов, подтверждающих ее отсутствие на территории РФ не представляла.

Заслушав пояснения Шаймухаметовой Л.Ф., представителя ОУФМС, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления начальника отделения УФМС России по Пермскому краю ФИО5 о привлечении Шаймухаметовой Л.Ф. к административной ответственности по следующим основаниям:

В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При вынесении постановления начальником отделения УФМС России по Пермскому краю в качестве доказательств виновности Шаймухаметовой Л.Ф. указан протокол об административном правонарушении, в котором указано, что в период с декабря 2010 года по настоящее время Шаймухаметова Л.Ф. проживала в д. <адрес> не заменила паспорт по достижению 20-летнего возраста, в установленный законом 30-дневный срок.

Однако, при вынесении постановления не были приняты во внимание доводы привлекаемой о том, что она фактически проживала на территории Германии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных привлекаемой Шаймухаметовой Л.Ф. визы, маршрутных квитанций следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шаймухаметова Л.Ф. вылетела по маршруту <адрес> ей было разрешено временное пребывание на территории иностранного государства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она вылетела по маршруту <адрес> (л.д.6-7,12-14).

Таким образом, судья приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шаймухаметова Л.Ф. на территории Российской Федерации не проживала, а проживала на территории <адрес>, в указанный период подчинялась и исполняла законодательство иностранного государства, соответственно не могла совершить в административное правонарушение на территории России, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объективных данных о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шаймухаметова Л.Ф. проживала в д. <адрес> в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

Как следует из пояснений привлекаемой, а также представленных документов, Шаймухаметова Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОУФМС для замены паспорта, то есть по мнению судьи, привлекаемой не был нарушен предусмотренный законом 30-дневный срок, поскольку обстоятельства, препятствовавшие замене паспорта отпали ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что вина Шаймухаметовой Л.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не доказана и в ее действиях отсутствует состав вышеназванного административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Октябрьском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шаймухаметовой <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по административному делу в отношении Шаймухаметовой Л.Ф. - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                         подпись                                                          Э.Р.Таипов

Верно: судья