Дело № 12-19/12

Р Е Ш Е Н И Е

п. Октябрьский         28 мая 2012 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Савченко С.Ю.

при секретаре Хамиевой З.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский дело по жалобе начальника Межмуниципального отдела МВД России «Октябрьский» в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> муниципального района <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 105 Октябрьского муниципального района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 105 Октябрьского муниципального района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в связи с отсутствием состава административного правонарушения по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут в магазине «Телец», расположенном по адресу: <адрес> муниципального района <адрес>, принадлежащем ИП ФИО1, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Полагая, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу, начальник Межмуниципального отдела МВД России «Октябрьский» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ отменить, указав на то, что действия Закона № 294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не распространяется на деятельность сотрудников полиции, действующих в рамках положений, установленных Законом «О полиции» и КоАП РФ. Федеральный закон № 294-ФЗ устанавливает порядок организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального надзора. Процессуальный порядок проведения мероприятий при исполнении административного законодательства полностью регламентирован Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что действия сотрудников полиции по факту пресечения административного правонарушения осуществлены в пределах полномочий и в соответствии с действующим законодательством. Считает, что вина ИП ФИО1 доказана материалами дела и он подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Межмуниципального отдела МВД России «Октябрьский» не явился, от представителя ФИО4 имеется заявление просила рассмотреть дело без её участия, на доводах жалобы настаивала.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 с доводами жалобы не согласен, считает, что был нарушен порядок привлечения его к административной ответственности.

Выслушав мнение ИП ФИО1, изучив документы дела, судья пришел к выводу, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи с направлением дела на рассмотрение по подведомственности, поскольку постановление вынесено неправомочным лицом.

К подсудности мировых судей отнесены дела, предусмотренные ч.1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, за исключением дел отнесенных к подсудности судьям гарнизонных военных судов, судьям районных судов, судьям арбитражных судов.

В соответствии с положением ст. 23.1 ч.2 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В данном случае действия индивидуального предпринимателя ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении были квалифицированы по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, что исключало возможность рассмотрения дела мировым судьей без определения должностного лица о передачи на рассмотрение дела мировому судье.

В силу ч.1 ст. 23.3, ч.1 ст. 23.50 КоАП РФ дело относилось к подведомственности органа внутренних дел (полиция) или органу, осуществляющему государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как установлено из материалов дела определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 106 Октябрьского муниципального района <адрес> отсутствует, поэтому мировой судья в порядке ст. 29.4 КоАП РФ обязан был передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности в межмуниципальный отдел МВД России «Октябрьский».

Таким образом, постановление по делу вынесено неправомочным лицом, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по подведомственности, поскольку срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 105 Октябрьского муниципального района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, и направить дело на рассмотрение в Межмуниципальный отдела МВД России «Октябрьский.

Судья:                                           Савченко С.Ю.