Дело № 5-9/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Октябрьский             30 мая 2011 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Частухина Г.Г.,

при секретаре Хамиевой З.А.,

с участием представителя привлекаемого - юридического лица муниципального общеобразовательного учреждения «Колтаевская основная общеобразовательная школа» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении временно исполняющим обязанности начальника 28-ОНД по Октябрьскому муниципальному району УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО4 плановой проверки МОУ «<данные изъяты>» по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности и исполнению законодательства в области пожарной безопасности были выявлены нарушения требованиий Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., строительных норм и правил СНиП 21-01-97, а именно:

- в здании начальной школы высота дверных проемов из кабинетов начальных классов основного и запасного выходов не соответствует размерам (фактически 1, 65 м),

- в здании столовой высота дверного проема основного выхода не соответствует размерам (фактически 1, 65 м,)

В судебном заседании представитель правонарушителя ФИО3 с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что действительно имеются нарушения правил пожарной безопасности. Указанные нарушения возникли не по их вине, а в связи с соответствующей проектировкой зданий. Здание начальной школы построено из бруса, при увеличении высоты дверей, в нём придется выпиливать часть стены, над дверью останется только один брус, что может привести к обрушению стен. В здании столовой высота дверного проема будет увеличена во время летнего ремонта, смета на ремонт уже составлена. В настоящее время учебный год окончен, обучающихся в школе нет, в июне будет работать летний лагерь.

Заслушав пояснения представителя правонарушителя, изучив материалы дела, судья считает вину МОУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

Вина МОУ «<данные изъяты>» подтверждается:

- актом проверки юридического лица- МОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющего обязанности начальника 28-ОНД по Октябрьскому муниципальному району УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО4 была проведена плановая проверка в отношении МОУ «<данные изъяты>» по соблюдению правил пожарной безопасности на объектах, принадлежащих данному юридическому лицу. В ходе проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности и Строительных норм и правил 21-01-97: - в здании начальной школы высота дверных проемов из кабинетов начальных классов основного и запасного выходов не соответствует размерам (фактически 1, 65 м),

- в здании столовой высота дверного проема основного выхода не соответствует размерам (фактически 1, 65 м,). Представителем юридического лица копия акта проверки получена (л.д.9-10).

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МОУ «<данные изъяты>» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и начато административное расследование по данному факту (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен административный протокол в отношении юридического лица - МОУ «<данные изъяты>» по факту нарушения Правил пожарной безопасности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола представителем юридического лица получена (л.д. 6-8).

В соответствии с требованиями п. 5.21* Строительных Норм и Правил 21-01-97* установлено, что «здания и части зданий - помещения или группы помещений, функционально связанных между собой, по функциональной пожарной опасности подразделяются на классы в зависимости от способа их использования и от того, в какой - мере безопасность людей в них в случае возникновения пожара находится под угрозой, с учетом их возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна, вида основного функционального контингента и его количества:

Ф 4.1 Школы, внешкольные учебные заведения, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища

Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) В соответствии с п.1 ППБ 01-03, настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц.

На основании п.2 ППБ 01-03 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ППБ 01-03, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

На основании п.6.16 СНИП 21-01-97 высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 метров из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 человек, из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф. 1.3- более 50 человек.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица и Уставу, МОУ «<данные изъяты>» является юридическим лицом, образовательным учреждением (л.д. 17-25).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права в оперативном управлении юридического лица МОУ «<данные изъяты>» находится 1-этажное брусчатое здание начальной школы, площадью 132, 7 кв. метра (л.д.16)

Судом установлено, что МОУ «<данные изъяты>» является детским учреждением, помещения школы относятся к классу A 4.1. В ходе проводимой проверки инспекцией установлен факт нарушения ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*, поэтому суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МОУ «<данные изъяты>».

Действия МОУ «<данные изъяты>» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как «нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МОУ «<данные изъяты>» судом не установлено.

При рассмотрении данного дела следует учесть требования ч.1 ст.3.12 и ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административное приостановление деятельности применяется в том случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. При этом, должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Не может быть целью такого наказания нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья учитывает также характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, его организационно-правовую форму, характер и цели деятельности юридического лица, принятие мер к устранению нарушений. В судебном заседании установлено, что в настоящее время занятия в учреждении прекращены, фактически угрозы для жизни и здоровья обучающихся нет.

С учетом изложенного, судья не находит оснований для назначения наказания в отношении юридического лица в виде административного приостановления деятельности, а также административного штрафа с учетом характера выявленных нарушений и считает, что назначение наказания в виде предупреждения сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Верно. Судья: