5-14/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении п.Октябрьский 16 июня 2011 года Судья Октябрьского районного суда Пермского края Соловьева Н.К., с участием главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО6., при секретаре Телеповой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский, ул. Ленина, 65, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», у с т а н о в и л: Глава <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО8., являясь должностным лицом, при осуществлении непосредственного руководства деятельностью администрации поселения по организации деятельности в области обращения с отходами допустил нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами потребления и иными опасными веществами, которые выразились в следующем: 1. Не обеспечил разработку проекта обращения с отходами, определяющего вре менное складирование и транспортировку отходов производства и потребления и вы полненного в соответствии с требованиями санитарного законодательства, что явля ется нарушением требования п. З.1., 5.2. СанПиН 2.1.7.1322-01 «Гигиенические тре бования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в которых говорится, что временное складирование и транспортировка отходов произ водства и потребления определяется проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами. 2. Допустил действия по сбору, вывозу и хранению отходов в населенных пунктах <данные изъяты> поселения без договора, с организацией не имеющей лицензию на данный вид деятельности что является нарушением п. 1.8. СакПиН 41-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест», в которых говорится, что планово - ре гулярную очистку следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов и жилищным органом по согласова нию с учреждениями и так же является нарушением требования ст.21 Закона «О са-нитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, где сказано, что порядок, условия и способы сбора, хранения и захоронения отходов потребления устанавливаются при наличии санитарно-эпидемиологического заклю чения о соответствии указанных порядка, условий и способов санитарным правилам. 3. Допустил слив сточных вод на участок для хранения твердых бытовых отходов <адрес>, что не соответствует требованиям п. 4.19. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиениче ские требования к размещению и обезвреживанию отходов производства к потребле ния», в которых говорится, что,. .. для очистки поверхностного стока и дренажных вод предусматриваются локальные очистные сооружения. Лицензии на работу по обращению с отходами и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствиипорядка, условий и способов сбора отходов поселения санитарным правилам МОУ «<данные изъяты>», МДОУ «<данные изъяты>» и СПК ООО <данные изъяты> не имеют, что является нарушением ст. 9 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ. Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, что является нарушением ст.21 и 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ. 4. При размещении на несанкционированном участке не обеспечил обваловку или ограждения, что не соответствует СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к уст ройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» п. 4.4. где указано «По периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ог раждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2м.». 5. Допустил складирование ТБО на несанкционированном участке при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о возможности производить на нем дей ствия по обращению, хранению, захоронению, отходов и соответствии участка сани тарным правилам, что нарушает требованиям следующих нормативных документов: п.п. 2.2., 3.4., СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержа нию полигонов для твердых бытовых отходов», где говорится, что «выбранный уча сток для устройства полигонов должен иметь санитарно-эпидемиологическое заклю чение о соответствии его санитарным правилам», в п. 3.4. разъясняется, что «санитар но-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим требованиям вы бранного участка для устройства полигонов ТБО выдает территориальный ЦГСЭН»; Статьи 12 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», где сказано, что создание объектов размещения отходов допускается на основании размещения, выданных специально уполномоченными федеральными ор ганами исполнительной власти. Определение места размещения отходов осуществля ется на основе санитарно-эпидемиологических заключений. Глава <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО9. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» признал и пояснил, что в настоящее время принимаются меру к устранению выявленных недостатков. Заслушав пояснения главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО10., изучив материалы дела, суд считает вину главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО11. в совершении административного правонарушения доказанной. Согласно распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, специалистам Южного территориального отдела поручено проверить администрацию <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> на предмет соблюдения требований об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности. Копия данного распоряжения вручена главе администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального <данные изъяты> края ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12). Вина главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края подтверждается следующими доказательствами: Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы нарушения, выявленные при проверке администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края (л.д.13-20). Протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25). Согласно копии решения Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Насретдинов <данные изъяты> избран главой <данные изъяты> сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения (л.д.46). Таким образом, бездействия главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края Насретдинова <данные изъяты>. суд квалифицирует по ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как «несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления». Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края Насретдинова <данные изъяты> судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также намерение главы <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края Насретдинова <данные изъяты> устранению всех выявленных нарушений, поэтому суд считает возможным назначения наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья п о с т а н о в и л : Признать главу Заводо-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края Насретдинова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Уплату штрафа произвести в УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>). ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК <данные изъяты>, Т/с <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>, код БК 141 1 16 28000 01 0000 140. Код администратора 141. Административный штраф по постановлению №____ от «___»_________________20 __ г. в отношении _____________________(ФИО). Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления. Судья: подпись Н.К. Соловьева Верно: судья