Нарушение санитарных правил



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Октябрьский                                                                                         16 июня 2011 года                                                                                                                                                                                                                                                              

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Соловьева Н.К.,

с участием главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> Насретдинова <данные изъяты>.,

при секретаре Телеповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский, ул. Ленина, 65, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края Насретдинова <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

                                                        у с т а н о в и л:

Глава <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края Насретдинов <данные изъяты>., являясь должностным лицом, при осуществлении непосредственного руководства деятельностью администрации поселения допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые выразились в следующем:

Не организовал прохождение периодических медицинских осмотров по приказу МЗиСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований)» (отсутствуют контингент профессий, поименные списки работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, заключительные акты по результатам периодического медицинского осмотра работников), что является нарушением п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.1 ст.34 ФЗ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

Периодический медицинский осмотр по приказу МЗиСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований)» на предприятии не организован (отсутствуют контингент профессий, поименные списки работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, заключительные акты по результатам периодического медицинского осмотра работников), что является нарушением п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 1 ст. 34 ФЗ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Не прошли за истекший год ежегодные периодические медицинские осмотры лица, работающие с ПЭВМ (работающие по профессии ведущий специалист аппарата администрации сельского поселения, главный специалист по экономике и финансам, главный специалист по бухгалтерскому учету, ведущий специалист по имуществу, землеустройству и градостроительству, кассир. Глава сельского поселения, глава администрации сельского поселения и председатель Совета депутатов сельского поселения) в соответствии п. 4.2.3. приложения приказа МЗ и CP от ДД.ММ.ГГГГ (данные работы отнесены к вредным), в соответствии с п. 6.2.3. Приложения Приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ для данной категории работников прохождение периодического медицинского осмотpa установлено с периодичностью 1 раз в год, что является нарушением п. 13.1. Сан-ПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», где сказано, что лица, профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.

          Так ведущий специалист аппарата администрации сельского поселения ФИО4 на работу ДД.ММ.ГГГГ, медицинский осмотр не пройден;

-главный специалист по экономике и финансам ФИО5 принята на работу ДД.ММ.ГГГГ, медицинский осмотр не пройден;

- главный специалист по бухгалтерскому учету ФИО6 принята на работу ДД.ММ.ГГГГ, медицинский осмотр не пройден;

- ведущий специалист по имуществу, землеустройству и градостроительству ФИО7 принята на работу ДД.ММ.ГГГГ, медицинский осмотр не пройден;

- кассир ФИО8 принята на работу ДД.ММ.ГГГГ, медицинский осмотр не пройден;

- глава сельского поселения, глава администрации сельского поселения, председатель Совета Депутатов сельского поселения ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, медицинский осмотр не пройден.

            Также ФИО1 не обеспечено проведение производственного контроля, посредством лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил при выполнении работ (условия труда), за качеством атмосферного воздуха на границе СЗЗ, за деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов, что является нарушением требований п. 4.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Глава <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» признал и пояснил, что в настоящее время принимаются меру к устранению выявленных недостатков.

Заслушав пояснения главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1, изучив материалы дела, суд считает вину главы администрации Заводо-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказанной.

Согласно распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, специалистам Южного территориального отдела поручено проверить администрацию <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> на предмет соблюдения требований об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности.

Вина главы администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района <адрес> подтверждается следующими доказательствами:

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы нарушения, выявленные при проверке администрации Заводо-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> (л.д.12-15).

Согласно протоколу (акту) санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, используемые администрацией <данные изъяты> поселения при осуществлении деятельности территории, здания, сооружения, помещения, оборудования не соответствуют требованиям СанПин 41-128-4690-88 «Санитарная очистка территорий населенных мест», СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению отходов производства и потребления», СП 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», ст.ст.9, 26 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д.17-18).

Согласно Устава <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> глава поселения выполняет различные организационно-хозяйственные функции ( 20-38).

Таким образом, бездействия главы администрации Заводо-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1 суд квалифицирует по ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как «нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1 судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также намерение главы <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского к устранению всех выявленных нарушений, поэтому суд считает возможным назначения наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

п о с т а н о в и л :

Признать главу <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Уплату штрафа произвести в УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, ИНН 5904122386, КПП 590401001). ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045773001, Т/с 40101810700000010003, ОКАТО 57236000000, код БК 141 1 16 28000 01 0000 140. Код администратора 141. Административный штраф по постановлению №____ от «___»_________________20 __ г. в отношении _____________________(ФИО).

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Судья:       Н.К. Соловьева