Дело № 5-26/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении п.Октябрьский 28 ноября 2011 года Судья Октябрьского районного суда Пермского края Савченко С.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя - Гильманшина <данные изъяты>, при секретаре Хамиевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении лица осуществляющего предпринимательскую деятельность - индивидуального предпринимателя Гильманшина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес> Октябрьского муниципального района Пермского края, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», у с т а н о в и л: При проверке ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что Гильманшин <данные изъяты>, осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе в сфере оказания услуг распиловки древесины, на пилораме, расположенной с восточной стороны у д.<адрес>. От деятельности на пилораме, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Гильманшину <данные изъяты>. образуются отходы в виде опила. У здания пилорамы со стороны леса опил складирован прямо на земле, без навеса объемом около 0,5 куб.м., кроме того в 15 метрах от пилорамы также прямо на земле, без навеса складирован опил объемом более 30 куб.м., обваловка и обособленная сеть ливнестоков отсутствует. Таким образом, Гильманшин <данные изъяты>. являясь индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства, которые выразились в следующем: не организовал постоянную инвентаризацию отходов и не определил объекты их размещения, не разработал проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не вел учет образования отходов, не проконтролировал создание искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия под местами складирования опила, чем допустил нарушение п. 3.7, 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальный предприниматель Гильманшин <данные изъяты> вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» не признал и пояснил, что опил был складирован еще до него, когда существовал колхоз. Он начал работать на пилораме с июня 2011 года и также в эти кучи сваливал опил. В настоящее время опил не убран, навесы не сделаны. Будет принимать меры к устранению выявленных недостатков. Заслушав пояснения Гильманшина <данные изъяты>., изучив материалы дела, суд считает вину индивидуального предпринимателя Гильманшина <данные изъяты>. в совершении административного правонарушения доказанной. В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды…» Согласно ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Согласно п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию кодов производства и потребления», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, россыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: -временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке, -поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), -поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), -по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с атономными очистными сооружениями. В соответствии с п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, объекты складирования отходов производства и потребления предназначаются для длительного их хранения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия». Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите от захламления земель отходами производства. Судом установлено, что здание пилорамы, расположено с восточной стороны д. <адрес> и принадлежит Гильманшину <данные изъяты>. Опил складируется прямо на земле, обваловка и обособленная сеть ливнестоков отсутствует. Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Гильманшин <данные изъяты>. является собственником пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 19-20). Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый Государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении Гильманшина <данные изъяты> (л.д. 21). Согласно паспорту гражданина РФ, Гильманшин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец д. <адрес>, зарегистрирован в д. <адрес> (л.д.28, 29). Вина индивидуального предпринимателя Гильманшин <данные изъяты> подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что у здания пилорамы расположенной в д.<адрес> со стороны леса складированы свежий опил 0,5 куб.м., в 15 метрах от пилорамы складирован опил на земле объемом более 30 куб.м., навеса над опилом нет (л.д. 11-12); фототаблицей (л.д. 13-14), объяснениями Гильманшина <данные изъяты>., из которых следует, что опил он складирует около пилорамы на землю, навеса над опилом нет (л.д.15-16,17-18). Из совокупности собранных по делу доказательств, судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Гильманшин <данные изъяты>. по ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как «несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления». Суд доводы Гильманшина <данные изъяты> о том, что опил был складирован еще до него, когда существовал колхоз, суд находит не состоятельными и ничем подтвержденными, поскольку доказательств в обоснование своих доводов Гильманшиным <данные изъяты>. представлено не было и кроме того в судебном заседании он подтвердил, что в указанные кучи также складировал опил от производства на пилораме. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Гильманшин <данные изъяты> суд признает наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Гильманшина <данные изъяты> судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Кроме того, учитывая, что данное нарушение оказывает негативное воздействие на окружающую среду, захламление территорий отходами производства, правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок охраны окружающей среды и здоровья населения, поэтому суд считает, что наказание в виде приостановления деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья п о с т а н о в и л: : Признать индивидуального предпринимателя Гильманшин <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пилорамы, принадлежащей Гильманшину <данные изъяты> расположенной по адресу: д.<адрес> сроком 30 (тридцать) суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления. Судья: Савченко С.Ю.