Дело № 5-27/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении п.Октябрьский 30 ноября 2011 года Судья Октябрьского районного суда Пермского края Савченко С.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- индивидуального предпринимателя Хасанова О.З., при секретаре Хамиевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский, ул. Ленина, 65, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хасанова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, имеющего среднее образование, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки выявлено, что Хасанов О.З., осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе в сфере оказания услуг по распиловки древесины, на пилораме, расположенной с западной стороны села <адрес>. От деятельности на пилораме, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Хасанову О.З. образуются отходы в виде опила. Часть опила, объемом около 0,5 куб. м. складирована прямо на земле, под прицепом автомашины у стены здания пилорамы, без навеса. Обваловка и обособленная сеть ливнестоков отсутствует. Таким образом,Хасанов О.З., осуществляя предпринимательскую деятельность, в том числе в сфере оказания услуг распиловки древесины, допустил нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ст.8.2 КоАП. Индивидуальный предприниматель Хасанов О.З. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» признал и пояснил, что у него в собственности имеется пилорама в <адрес>, на которой он оказывает услуги по распиловке древесины. Опил складируется в бункер и на прицеп автомобиля, а затем вывозится жителям для личных нужд в подсобном хозяйстве. Когда грузили опил на прицеп, то часть опила просыпалась под прицеп на землю, примерно объемом 0,5 куб.м. Поскольку автомобиль сломался, то сразу вывезти опил и собрать его с земли не смогли. В настоящее время опил с земли убран и вывезен. Заслушав пояснения Хасанова О.З., изучив материалы дела, суд считает вину индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения доказанной. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст.42), каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58). В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды…» Согласно ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию кодов производства и потребления», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г., при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, россыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: -временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке, -поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), -поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите от захламления земель отходами производства. Вина индивидуального предпринимателя Хасанова О.З. подтверждается следующими доказательствами. Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Хасанова О.З. по ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Октябрьского района Пермского края Степовой С.Ю. (л.д.5-6). Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки заместителем прокурора Октябрьского района Степовой С.Ю. установлено, что здание пилорамы, расположено с западной стороны у <адрес>. Часть крыши здания пилорамы отсутствует, часть опила складируется прямо на земле, под прицепом автомашины у стены здания пилорамы без навеса, обваловка и обособленная сеть ливнестоков отсутствуют. К протоколу осмотра приложена фототаблица (л.д.7-8, 9-10). Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Хасанов О.З. является собственником пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.27). Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Управлением имущественных отношений Октябрьского муниципального района Пермской области и Хасановым О.З., согласно которому ему в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 59:27:051 1001:0214, площадью 928,8 кв.м., предоставленный из земель поселения <адрес> сроком на 49 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-35). Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которому Хасанов Олег Закирзянович внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 14,15). Объяснениями Хасанова О.З. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что опил складируется в бункер и на прицеп. Под прицеп опил просыпался в объеме примерно 0,5 куб.м. и лежит на земле. Вовремя увезти опил не смогли (л.д.11-12). Из совокупности собранных по делу доказательств, судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Хасанова О.З. по ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как «несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления». Вместе с тем, оценив в совокупности все обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем Хасановым О.З. административного правонарушения, судья считает, что хотя в его действиях формально и имеется состав административного правонарушения, но совершенное им деяние, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и отсутствия наступивших последствий, а также учитывая, что из представленной фототаблицы видно, что опил действительно был рассыпан на землю при погрузке его на прицеп, объем опила складированного на земле не значительный и составляет не более 0,5 куб.м., на момент рассмотрения дела опил был убран, из чего следует, что совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным. Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Хасанова <данные изъяты> подлежит прекращению за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания. Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья ПОСТАНОВИЛ: Освободить индивидуального предпринимателя Хасанова <данные изъяты> от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в связи с малозначительностью содеянного. Объявить индивидуальному предпринимателю Хасанову <данные изъяты> устное замечание. Производство по делу прекратить. Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: подпись Савченко С.Ю. Верно. Судья