Дело № 5-36/11                               

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                               по делу об административном правонарушении

п.Октябрьский                                                                                27 декабря 2011 года                                                                                                                                                                                                                                                              

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Савченко С.Ю.,

с участием помощника прокурора Миличенко А.В.

при секретаре Телеповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский, ул. Ленина, 65, дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Хасанова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

                                                        у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки выявлено, что Хасанов Р.А., осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе в сфере оказания услуг по распиловки древесины, на пилораме, расположенной с восточной стороны д. <адрес>. От деятельности на пилораме, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Хасанову Р.А., образуются отходы в виде опила, который складирован прямо на земле в 2-х кучах, общим объемом около 10 куб. м., без навеса. Напротив здания гаража, в карьере на участке пилорамы, на земле без навеса складирован старый опил объемом около 5 куб.м. Обваловка и обособленная сеть ливнестоков отсутствует.

Индивидуальный предприниматель Хасанов Р.А. в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с протоколом согласен, просил строго не наказывать, нарушение на сегодняшний день устранено.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего, что вина Хасанова Р.А. в совершении правонарушения доказана, изучив материалы дела, суд считает вину индивидуального предпринимателя Хасанова Р.А. в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст.42), каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58).

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды…»

Согласно ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию кодов производства и потребления», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г., при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, россыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

-временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке,

-поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.),

-поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.),

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите от захламления земель отходами производства.

Вина индивидуального предпринимателя Хасанова Р.А. подтверждается следующими доказательствами.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Хасанова Р.А. по ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Степовой С.Ю. (л.д. 7-8).

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки заместителем прокурора Октябрьского района Степовой С.Ю. установлено, что здание пилорамы, расположено с восточной стороны д. <адрес>. У здания пилорамы складируется свежий опил в двух кучах, напротив здания гаража в карьере складирован старый опил на земле без навеса. К протоколу осмотра приложена фототаблица (л.д. 9-10, 11-12).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Хасанов Р.А. является собственником пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.33).

Согласно Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление имущественных отношений Октябрьского муниципального района Пермского края передало Хасанову Р.А. в аренду земельный участок с кадастровым номером 59:27:054 1001:0213, площадью 397 кв.м., из земель поселения <данные изъяты> сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для предпринимательской деятельности (л.д.26-28).

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Хасанов Рафкил Акрямович внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Объяснениями Хасанова Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что опил складируется в карьер на землю, навеса над опилом нет.(л.д. 30-31).

Из совокупности собранных по делу доказательств, судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Хасанова Р.А. по ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как «несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления», поскольку Хасанов Р.А., осуществляя предпринимательскую деятельность, в том числе в сфере оказания услуг распиловки древесины, допустил нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Хасанова Р.А. суд признает нахождение на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Хасанова Р.А. судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, добровольное устранение нарушения. Кроме того, учитывая, что данное нарушение оказывает негативное воздействие на окружающую среду, захламление территорий отходами производства, правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок охраны окружающей среды и здоровья населения, поэтому суд считает, возможным назначения наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

               п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Хасанова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: в УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, ИНН 5904122386, КПП 590401001), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК 045773001, Т/с 40101810700000010003, ОКАТО 57236551000, код БК 141 1 16 28000 01 0000 140. Код администратора 141. Административный штраф по постановлению №____ от 27 декабря 2011 г. в отношении Хасанова Р.А.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись     Савченко С.Ю.

Верно. Судья