Дело №5-12/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Октябрьский 14 мая 2010 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием привлекаемого - представителя Муниципального учреждения «Редакция газеты Вперед» Огородниковой Л.А., действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский, ул. Ленина, 65 дело об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Редакция газета Вперед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена года в Октябрьский районный суд Пермского края поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица - Муниципального учреждения «Редакция газета «Вперед».

Из материалов дела следует, что Дата обезличена года при проведении плановой проверки государственным инспектором Октябрьского муниципального района по пожарному надзору 22 ОГПН управления ГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю противопожарного состояния Муниципального учреждения «Редакция газеты «Вперед», расположенного по ... Октябрьского муниципального района Пермского края были выявлены нарушения требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, а именно:

1.Распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим в том числе:

-не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли;

-не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня;

не регламентированы:

-порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ,

-порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы,

-действия работников при обнаружении пожара,

- порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а так же назначены ответственные за их проведение;

2. В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;

3. Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

4. Здание не оборудовано системой оповещения людей в случае возникновения пожара;

5. На путях эвакуации на втором этаже здания допускается применение горючей отделки стен;

6. На путях эвакуации в коридорах на втором и первом этажах применяется линолеум с неизвестными пожароопасными свойствами, на применяемое покрытие - линолеум отсутствуют сертификаты пожарной безопасности;

7. На оконных проемах 1 этажа в здании установлены глухие (не распашные) металлические решетки;

8. Со второго этажа здания отсутствуют эвакуационные выхода, ведущие непосредственно наружу.

В судебном заседании представитель правонарушителя - Муниципального учреждения «Редакция газета Вперед» Огородникова Л.А. с протоколом об административном правонарушении согласилась частично и пояснила, что приказ о противопожарном режиме на момент проверки имелся, однако с приказом не были ознакомлены работники учреждения. Дата обезличена года был издан новый приказ и данный пункт нарушения в настоящее время устранен. Также после проведения проверки в здании были вывешены дополнительные таблички с указанием телефона вызова пожарной охраны. В здании действительно отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей, договор на установку сигнализации заключен, при наличии денежных средств сигнализация будет установлена. На момент проверки действительно отсутствовали сертификаты на линолеум и декоративную отделку стен, однако после проведения проверки в торговой точке, где были приобретены материалы, истребованы соответствующие сертификаты. Также после проведения проверки на окнах первого этажа была установлена распашная решетка. На втором этаже здания имеется эвакуационный выход, ведущий непосредственно наружу через кабинет редактора, и поскольку здание построено в 1979 году, полагает, что в данном случае должны применяться СНиП 2.11.01-85.

Заслушав пояснения представителя привлекаемого, изучив материалы дела, суд считает вину Муниципального учреждения «Редакция газета «Вперед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

Согласно п. 15 ППБ-01-03 в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

Согласно п. 13 ППБ-01-03 во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

Согласно п. 40 ППБ 01-03 устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов…

Согласно п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов.

Согласно п.9 табл. 1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03)», а также табл.2 НПБ 104-03 здания общественного и административно-бытового назначения должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей в случае возникновения пожара.

Вина Муниципального учреждения «Редакция газета Вперед» подтверждается протоколом Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличена года л.д.5), актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 08-09), распоряжением Главного Управления МЧС России по Пермскому краю о проведении мероприятия по надзору л.д.07).

В судебном заседании установлено нарушение Муниципальным учреждением «Редакция газета «Вперед» требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года. Факты выявленных нарушений не отрицаются и представителем юридического лица.

Таким образом, действия Муниципального учреждения «Редакция газета Вперед» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных нарушений не может служить основанием для прекращения производства по делу либо освобождению от административной ответственности, поскольку на момент проведения проверки указанные нарушения имели место.

Принятие мер к устранению нарушений судья считает смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Муниципального учреждения «Редакция газета Вперед» не установлено.

При рассмотрении данного дела следует учесть требования ч.1 ст.3.12 и ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административное приостановление деятельности применяется в том случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. При этом должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Не может быть целью такого наказания нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения юридическим лицом, его финансовое положение и организационно-правовую форму, характер и цели деятельности юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом изложенного, судья не находит оснований для назначения наказания в отношении юридического лица в виде административного приостановления деятельности и с учетом характера выявленных нарушений считает, что назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное учреждение «Редакция газета «Вперед» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: получатель УФК по Пермскому краю (Главное управление МЧС России по Пермскому краю ИНН 5902293442, КПП 590201001) ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь, БИК 045773001, расчетный счет №40101810700000010003, ОКАТО 57401000000, КБК 17711627000010000140, штраф административный за нарушение требований пожарной безопасности.

Штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Верно: судья