Дело № 5-18/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Октябрьский 22 июня 2010 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Соловьева Н.К.,

при секретаре Телеповой Н.В.,

с участием привлекаемого - представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 1 Мая» Окуловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский, ул. Ленина, 65 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 1 Мая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Дата обезличена года при проведении проверки, согласно поступившего заявления от заведующей МДОУ «Детский сад 1 Мая», главным государственным инспектором Октябрьского муниципального района по пожарному надзору 22 ОГПН управления ГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности и исполнению законодательства в области пожарной безопасности, были выявлены нарушения требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. у МДОУ «Детский сад 1 Мая», а именно:

- в спальных помещениях, старшей и средней группы отсутствует 2-ой эвакуационный выход;

- планы эвакуации, размещенные на этаже здания, не соответствуют ГОСТТ Р 12.2.143-2002

В судебном заседании представитель правонарушителя Окулова И.В. с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что здание детского сада 1985 года постройки. В 2009 году детский сад проверяли пожарные инспекторы и вынесли предписание, указав 36 пунктов нарушений по пожарной безопасности. Все указанные нарушения были устранены. О том, что в спальных комнатах отсутствуют вторые эвакуационные выходы и планы эвакуации не соответствуют ГОСТу, инспектором не указывалось. В настоящее время составлена смета, запрошены деньги у администрации района и при поступлении денежных средств, будут установлены вторые эвакуационные выходы в спальных комнатах.

Заслушав пояснения представителя правонарушителя- Окулову И.В., изучив материалы дела, суд считает вину МДОУ «Детский сад 1 Мая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказанной.

Вина муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 1 Мая» подтверждается протоколом Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года л.д.08-09), актом обследования Номер обезличен от Дата обезличена года.

В соответствии с требованиями п. 5.21* Строительных Норм и Правил 21-01-97* установлено, что «здания и части зданий - помещения или группы помещений, функционально связанных между собой, по функциональной пекарной опасности подразделяются на классы в зависимости от способа их использования и от того, в какой - мере безопасность людей в них в случае возникновения пожара находится под угрозой, с учетом их возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна, вида основного функционального контингента и его количества:

Ф1 Для постоянного проживания и временного (в том число круглосуточного) пребывания людей (помещения в этих зданиях, как правило, используются круглосуточно, контингент людей в них может иметь различный возраст и физическое состояние, для этих зданий характерно наличие спальных помещений):

Ф 1.1 Детские дошкольные учреждения, специализированные дома престарелых и| инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений..»

В соответствии с п. 6.12* Строительных Норм и Правил «не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения класса Ф 1.1, предназначенные для одновременного пребывания 10 человек».

Согласно Устава МДОУ «Детский сад 1 Мая» является дошкольным образовательным учреждением л.д. 37-39)

Судом установлено, что МДОУ «Детский сад 1 Мая» - является детским дошкольным учреждением, спальные помещения детского сада относятся к классу Ф 1.1. В ходе проводимой проверки инспекцией установлен факт нарушения п. 6.12 СНиП 21-01-97*, поэтому суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МДОУ «Детский сад 1 Мая» административного правонарушения.

Таким образом, бездействие МДОУ «Детский сад 1 Мая» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как «нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях..»

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МДОУ «Детский сад 1 Мая» не установлено.

При рассмотрении данного дела следует учесть требования ч.1 ст.3.12 и ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в соответствии с которыми административное приостановление деятельности применяется в том случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. При этом, должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Не может быть целью такого наказания нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения юридическим лицом, его финансовое положение и организационно-правовую форму, характер и цели деятельности юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом изложенного, судья не находит оснований для назначения наказания в отношении юридического лица в виде административного приостановления деятельности, а так же административного штрафа и с учетом характера выявленных нарушений считает, что назначение наказания в виде административного предупреждения сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад 1 Мая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.