Дело № 5-15/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении п. Октябрьский 24 мая 2010 года Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р., при секретаре Дильмухаметовой Х.Х., с участием привлекаемого - представителя администрации Октябрьскогоо городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края Пятачук С.Г., действующей на основании доверенности от Дата обезличена г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский, ул. Ленина, 65 дело об административном правонарушении в отношении Администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Дата обезличена в Октябрьский районный суд Пермского края поступил административный материал в отношении юридического лица - администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края. Из материалов дела следует, что Дата обезличена года при проведении внеплановой выездной проверки главным государственным инспектором Октябрьского муниципального района по пожарному надзору 22 ОГПН управления ГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности и исполнению законодательства в области пожарной безопасности, были выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., Свод правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», а именно: - отсутствует проезд (подъезд) к дому, где произошел пожар Дата обезличена г., а так же другим домам, расположенным по данной улице в ..., Октябрьского муниципального района, Пермского края; - населенный пункт ..., Октябрьского муниципального района Пермского края не обеспечен наружными источниками противопожарного водоснабжения (пожарные резервуары или искусственные водоемы), в соответствии с требованиями нормативных документов, а именно исходя из условий обслуживания ими зданий, находящимся в радиусе, при наличии автонасосов - 200 м. В судебном заседании представитель правонарушителя - Пятачук С.Г. с протоколом об административном правонарушении ……. Заслушав пояснения представителя правонарушителя, изучив материалы дела, суд считает вину администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной. Вина администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края подтверждается протоколом Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличена г. л.д.06-09), актом проверки; объяснениями ФИО2, в которых указано, что отсутствовала подъездная дорога к горящему дому и водостоков, что при вело к значительному затруднению при тушении пожара Дата обезличена года л.д. 18). В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся…создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации, к вопросам местного значения поселения относятся: п. 5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федекрации» Согласно ст. 2 Устава Октябрьского городского поселения, в состав Октябрьского городского поселения входят территории населенных пунктов: ...…… л.д.) Таким образом, действия администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края судом не установлено. При рассмотрении данного дела следует учесть требования ч.1 ст.3.12 и ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административное приостановление деятельности применяется в том случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. При этом, должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Не может быть целью такого наказания нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения юридическим лицом, его финансовое положение и организационно-правовую форму, характер и цели деятельности юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. С учетом изложенного, судья не находит оснований для назначения наказания в отношении юридического лица в виде административного приостановления деятельности, а так же административного штрафа и с учетом характера выявленных нарушений считает, что назначение наказания в виде административного предупреждения сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать администрацию Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.