Дело № 5-06/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении п. Октябрьский 27 апреля 2011 года Судья Октябрьского районного суда Пермского края Соловьева Н.К., при секретаре Телеповой Н.В., с участием представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» - Шамсутдиновой <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Колтаевский детский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: 14 марта 2011 года при проведении плановой проверки ведущим специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пермском крае по контролю в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>) были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно: - Допустило осуществление образовательной деятельности без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам, что не соответствует требованиям п. 1.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; - Допустило отсутствие в зоне игровой территории физкультурной площадки, что не соответствует требованиям п. 3.5 СанПиН 2.4.1.2660-10, - Допустило расположение деревянного мусоросборник для сбора мусора на грунте, на бревнах, что не соответствует требованиям п. 3.17 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило отсутствие музыкально-спортивного зала, что не соответствует требованиям п. 4.16 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило отсутствие в здании детского сада медицинского кабинета, что не соответствует требованиям п. 4.20 СанПиН 2.4.1.2660-10, - Допустило покрытие стен масляной краской в туалете, на пищеблоке, что не соответствует требованиям п. 5.2 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило недостаточное количество мебели в группе, а именно: в групповой недостаточно мебели с размером «О» для 3 детей. Столов и стульев с размером «1» приобретено для 13 человек, фактически количество детей, имеющих рост 1000-1150 мм составляет 10 человек, подбор мебели без учета антропометрических данных детей, подтверждается протоколом измерений мебели детской дошкольной № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ Южного Филиала «Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае»., что не соответствует требованиям п. 6.5, п. 6.6 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило отсутствие в умывальной зоне душевого поддона, что не соответствует требованиям п. 6.18 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило отсутствие в туалетной раковины для мытья рук взрослых, что не соответствует требованиям п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило недостаточное количество унитазов и умывальников, а именно: для мытья рук в туалетной оборудован 1 рукомойник. В зоне санитарных узлов размещено 3 унитаза, один из которых сломан. Списочный состав детей составляет 17 человек, следовательно количество унитазов и умывальников недостаточное, что не соответствует требованиям п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило отсутствие на унитазах детских сидений - из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что не соответствует требованиям п. 6.22 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило хранение тазов и уборочного инвентаря всех помещений совместно с инвентарем для уборки туалета, что не соответствует требованиям п. 18.9 СанПиН 2.4.1.2660-10, в котором говорится, что уборочный инвентарь для туалета хранится в туалетной комнате в специальном шкафу; - Допустило наличие осветительных приборов с лампами накаливания без защитной арматуры, что не соответствует требованиям п. 7.11 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило работу детского учреждения без централизованной системы холодного и горячего водоснабжения и канализации, что не соответствует требованиям п. 9.1, п. 9.3 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило составление режима дня не в соответствии с требованиями санитарных правил, а именно: ежедневная продолжительность прогулки детей составляет 55 мин, что не соответствует требованиям п. 12.5 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило составление режима дня не в соответствии с требованиями санитарных правил, а именно: самостоятельная деятельность детей 3-7 лет (игры, подготовка к образовательной деятельности, личная гигиена и др.) занимает в режиме дня 1 ч. 45 мин, - Допустило максимально допустимый объем недельной образовательной нагрузки для детей в возрасте от 3 до 5 лет 3 час. 50 мин., что не соответствует требованиям п. 16 СанПиН 2.4.1.2791-10 (изменения № к СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»), -Допустило продолжительность непрерывной непосредственной образовательной деятельности для детей четвертого года жизни 20 мин., что не соответствует требованиям п. 17 СанПиН 2.4.1.2791-10; - Допустило продолжительность непосредственно образовательной деятельности по физическому развитию детей для детей четвертого года жизни составляет 20 мин., что не соответствует требованиям п. 28 СанПиН 2.4.1.2791-10; продолжительность непосредственно образовательной деятельности по физическому развитию детей для детей седьмого года жизни составляет 25 мин., что не соответствует требованиям п. 28 СанПиН 2.4.1.2791-10, - Не проконтролировало после приготовления пищи отбор суточных проб готовой продукции, что не соответствует требованиям п. 16.18 СанПиН 2.4.1.2660-10, -Допустило наличие кухонного инвентаря и кухонной посуды без маркировки, что не соответствует требованиям п. 14.2 СанПиН 2.4.1.2660-10, -Допустило обработку яиц перед использованием в тазах, не имеющих маркировку в цехе для приготовления пищи, что не соответствует п. 15.14 СанПиН 2.4.1.2660-10, - Допустило отсутствие на пищеблоке 10-дневного меню, что не соответствует требованиям п. 16.8 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило отсутствие входного контроля поступающих продуктов, отсутствие «Журнала бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов», что не соответствует требованиям п. 15.1 СанПиН 2.4.1.2660-10; -Допустило отсутствие емкости с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе для обеззараживания посуды, что не соответствует требованиям п. 14.15 СанПиН 2.4.1.2660-10; - Допустило отсутствие искусственной «С» - витаминизации блюд, что не со соответствует требованиям п. 16.14 СанПиН 2.4.1.2660-10; -Допустило не проведение производственного и лабораторного контроля при осуществлении деятельности, а именно: не проводится отбор проб на микробиологические показатели, не проводятся замеры освещения и микроклимата, что не соответствует требованиям п. 21.1 СанПиН 2.4.1.2660-10, - Не обеспечило безопасность для здоровья детей, а именно: нарушена целостности потолка - между досками имеются щели, из которых сыплются опилки, что является нарушением ст. 11 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» -Допустило работу сотрудников, не прошедших гигиеническое обучение, а именно: при проверке установлено, что и.о. заведующей МДОУ «<данные изъяты>» Шамсутдиновой <данные изъяты>. не пройдено гигиеническое обучение, что не соответствует требованиям п. 21.1 СанПиН 2.4.1.2660-10, -Допустило некачественное мытье столовой посуды, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № огдп от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ Южного Филиала «Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае»: смывы на БГКП, отобранные на пищеблоке и в буфетной МДОУ «<данные изъяты>», не соответствуют требованиям МУ 2657-82 «МУ по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами». На столовых ложках в буфетной обнаружены БГКП. В судебном заседании представитель правонарушителя МДОУ «<данные изъяты>» - Шамсутдинова <данные изъяты>. с протоколом об административном правонарушении согласилась и суду пояснила, что детский сад 1989 года постройки. В саду не было ремонта 20 лет. В настоящее время принимаются меры к устранению отмеченных нарушений. Заслушав пояснения представителя МДОУ «Колтаевский детский сад» Шамсутдиновой <данные изъяты>., изучив материалы дела, суд считает вину МДОУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказанной. Согласно распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, специалистам Южного территориального отдела поручено проверить МДОУ «<данные изъяты>» на предмет соблюдения требований об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Копия данного распоряжения вручена и.о. заведующей МДОУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23). Вина МДОУ «Колтаевский детский сад» подтверждается следующими доказательствами: Актом проверки от 29.03.2011 года, где зафиксированы нарушения, выявленные при проверке МДОУ «<данные изъяты>» (л.д.24-29). Протоколом измерений мебели детской дошкольной № 2 от 15 марта 2011 года (л.д. 30-31). Протоколом лабораторных испытаний № 790 от 16.03.2011 года (л.д. 33-34). Согласно копии приказа районного управления образования Администрации Октябрьского муниципального района № № 01-07/10 от 19.03.2010 года, Шамсутдинова <данные изъяты> назначена и.о. заведующей МДОУ «<данные изъяты>» на время очередного отпуска заведующей ФИО3. В последствии продлен срок действия договора на время декретного отпуска, а затем на время отпуска по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет (л.д.45-46). Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе и внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, МДОУ «<данные изъяты>» является юридическим лицом (л.д. 44). Согласно Устава МДОУ «<данные изъяты>», является дошкольным образовательным учреждением, учредителем которого является Октябрьский муниципальный район (л.д. 35-43). Таким образом, бездействия МДОУ «<данные изъяты>» следует квалифицировать по ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как «оказание населению услуг с нарушением санитарных правил»». Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МДОУ «<данные изъяты>» судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его финансовое положение и организационно-правовую форму, характер и цели деятельности юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Кроме того, учитывая, что данное правонарушение создают угрозу жизни и здоровья воспитанников и работников данного дошкольного общеобразовательного учреждения, поэтому суд считает, что наказание в виде приостановлении деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья п о с т а н о в и л : Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности сроком тридцать суток без конфискации. Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: подпись Н.К. Соловьева Верно: судья