ОПРЕДЕЛЕНИЕ 3 августа 2010 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего Косовой Е.В. с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Красноярска Потаповой Т.В., представителя ответчика Старостенко О.С. при секретаре Юровой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Красноярска, действующего в интересах Фадейкиной Алены Викторовны, к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» о взыскании недоплаченного ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, поступившее с апелляционным представлением прокурора Октябрьского района г.Красноярска на решение мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского района г.Красноярска от 15 апреля 2010 года, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района г.Красноярска обратился в суд с апелляционным представлением на решение мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского района г.Красноярска от 15 апреля 2010 года, согласно которому, в удовлетворении исковых требований о взыскании недоплаченного ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 2475 рублей в пользу Фадейкиной А.В. было отказано, мотивируя тем, что выводы суда не соответствуют требованиям действующего законодательства. Так, согласно ст.1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севере и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года №4520-1, случаях, предусмотренных данным Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем. А, в соответствии с ч.1 ст.10 Закона размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Более того, Университет взял на себя обязательство и закрепил это в п.2.11 Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов, аспирантов и докторантов ФГОУ ВПО «Сибирский Федеральный университет» от 28.06.2007 года, выплачивать к стипендиям процентные надбавки (ст.11 Закона). В ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» выплачивается районный коэффициент в размере 20% и процентная надбавка в размере 30%. Представитель Министерства финансов Российской Федерации исковое заявление прокурора поддержал. Решением мирового суда нарушены, в том числе, провозглашённые в ст.7 Конституции Российской Федерации принципы социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Красноярска Потапова Т.В. настаивала на апелляционном представлении, подтвердив изложенные в нём обстоятельства. Истица Фадейкина А.В. в судебное заседание не явилась, суд считает её извещенной надлежащим образом, поскольку заказное письмо с уведомлением о дате и времени слушания дела возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о том, что Фадейкина А.В. уклоняется от его получения. Представитель ответчика ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16.01.2010 № 12-р создано федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» путем изменения типа существующего федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет») Старостенко О.С. с доводами апелляционного представления не согласилась, считает решение законным и обоснованным. Оснований для взыскания суммы пособия с учетом районного коэффициента и северной надбавки не имеется, так как выплата ежегодного пособия предусмотрена специальной нормой - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которая не содержит указание на применение к данному пособию районного коэффициента и процентных надбавок. Кроме того, федеральным бюджетом не предусмотрена сумма данного пособия более, чем 4950 рублей. Представители третьих лиц - Министерства финансов РФ и Министерства образования и науки РФ в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Суд, выслушав помощника прокурора Октябрьского районного суда г.Красноярска Потапову Т.В., представителя ответчика Старостенко О.С., исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционного представления, приходит к следующему выводу. Мировым судьей судебного участка № 65 Октябрьского района г.Красноярска от 15 апреля 2010 года было постановлено решение, согласно которому прокурору Октябрьского района г.Красноярска в удовлетворении исковых требований о взыскании недоплаченного ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 2475 рублей в пользу Фадейкиной А.В. было отказано. Мировой судья правильно определил юридически значимые факты, доказательства, которыми эти факты устанавливаются, дал им надлежащую оценку и постановил решение в строгом соответствии с законом. Как установлено при апелляционном рассмотрении дела, прокурор Октябрьского района г.Красноярска, действующий в интересах Фадейкиной А.В., обратился в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» о взыскании недоплаченного ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, мотивируя тем, что Фадейкина А.В. является студентом ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», и в соответствии с приказом ректора университета зачислена на полное государственное обеспечение в связи с тем, что является обучающейся из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» было выплачено Фадейкиной А.В. ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 4950 рублей. При определении размера пособия ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» исходил из того, что за основу расчетов берется академическая стипендия в размере 1100 рублей с учетом северного коэффициента - 20 % и процентной надбавки - 30 % за три месяца. Однако, при определении размера ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в основу должна браться социальная стипендия в размере 1650 рублей с учетом северного коэффициента - 20 % и процентной надбавки - 30 % за три месяца, таким образом, Фадейкиной А.В. недоплачено ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 2475 рублей, которые просит взыскать с ответчика в пользу Фадейкиной Алены Викторовны. По делу также было установлено, что на основании приказа ректора ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» от 17.09.2009 г. № 7863/с Фадейкина А.В. была зачислена на полное государственное обеспечение. Согласно приказа ректора № 979 от 24.07.2009 г. «Об установлении размера стипендий» с 01 июля по 31 декабря 2009 г. в ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» установлен размер стипендии: академическая - 1100 рублей, социальная - 1650 рублей. Фадейкиной А.В. в 2009 году было выплачено ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 4950 рублей. В соответствии с ч.5 ст.6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее, чем на 50% по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Согласно письма Федерального агентства по образованию № 10-ФАО-17/10-01 от 15.01.2009 года, в бюджетных сметах на 2009 год учреждений, находящихся в ведении Рособразования, на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены средства федерального бюджета (в расчете на одного обучающегося), в том числе, на ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в учреждениях высшего профессионального образования в размере 4950 рублей. Данная сумма является фиксированной, следовательно, в федеральном бюджете на 2009 год не было предусмотрено средств, превышающих установленный размер ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей. Как указывалось выше, Фадейкиной А.В. было выплачено ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей за 2009 год в размере 4950 рублей, что в соответствии с требованиями закона составляет трехмесячную социальную стипендию. Таким образом, выводы мирового судьи по делу, апелляционный суд считает правильными и сделанными на основании закона. Доказательств, опровергающих выводы мирового судьи, апелляционное представление не содержит. Доводы, изложенные в представлении со ссылкой на фактические обстоятельства дела были предметом тщательного исследования мировым судьей. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было. При таких обстоятельствах, решение мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского района г.Красноярска от 15 апреля 2010 года следует признать законным и обоснованным, а апелляционное представление – не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского района г.Красноярска от 15 апреля 2010 года по иску прокурора Октябрьского района г.Красноярска, действующего в интересах Фадейкиной Алены Викторовны, к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» о взыскании недоплаченного ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Октябрьского района г.Красноярска - без удовлетворения. Подписано председательствующим. Копия верна. Судья: Е.В.Косова