ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 31 августа 2010 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи:                                                                               В.М.Барсукова,

при секретаре:                                                                                                          Т.А.Степановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Октябрьского района г. Красноярска на решение мирового судьи судебного участка №65 Октябрьского района г. Красноярска Кирсановой Т.Б. от 15 апреля 2010 года по гражданскому делу по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах К к ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» о взыскании недоплаченного ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска в интересах Кочнева Д.С. обратился в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» с иском о взыскании недоплаченного ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 2475 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что Кочнев Д.С. является студентом ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», и в соответствии с приказом ректора университета зачислена на полное государственное обеспечение в связи с тем, что является обучающейся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» было выплачено Кочневу Д.С. ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в  размере 4950 рублей. При определении размера пособия ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» исходил из того, что за основу расчетов берется академическая стипендия в размере 1100 руб. с учетом северного коэффициента - 20 % и процентной надбавки - 30  % за три месяца. Однако, при определении размера ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в основу должна браться социальная стипендия в размере 1650 руб. с учетом северного коэффициента - 20 % и процентной надбавки - 30 % за три месяца, таким образом, Кочневу Д.С. недоплачено ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в  размере 2475 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 65 от 15 апреля 2010 года в удовлетворении исковых требований истцу отказано.

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, не согласившись с решением мирового судьи, обратился с апелляционным представлением, в котором просит решение мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 15 апреля 2010 года отменить и принять новое решение, мотивируя тем, что согласно п. 36 Типового Положения № 487 студентам из числа детей-сирот и детей обучающихся по очной форме обучения и оставшихся без попечения родителей, выплачивается ежегодное пособие в размере 3-х месячной стипендии на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей. В рекомендациях по применению Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и   докторантов, содержащихся в   Письме Министерства образования РФ № 35-55-35ин/02-07 от 23.01.2002 года, дано разъяснение по порядку определения размера ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей. В п. 25 Разъяснений указано, что для данной категории учащихся выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 3-х месячной социальной стипендии, которую они получают.

В судебное заседание помощник прокурора, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не уведомил, был извещен надлежащим образом.

По ходатайству представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения представления прокурора, Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» заменено правопреемником, Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет».

 Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерство образования и науки Российской Федерации ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения представления прокурора Октябрьского района г. Красноярска возражал.

Другие лица, участвующие в деле в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Извещение лиц, участвующих в деле признано судом надлежащим в соответствие со ст. 118 ГПК РФ

Исследовав материалы дела, суд считает апелляционное представление прокурора Октябрьского района г. Красноярска не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с ч. 5 ст. 6 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее, чем на 50% по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Приказом ректора № 979 от 24.07.2009 года «Об установлении размера стипендий» с 01 июля по 31 декабря 2009 года в университете установлен размер стипендии (без учета районного коэффициента): государственная академическая - 1 100 рублей, социальная -1 650 рублей. В соответствии с письмом Федерального агентства по образованию от 15.01.2009 года № 10-ФАО-17/10-01 в бюджетных сметах на 2009 год учреждений, находящихся в ведении Рособразования, на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены средства федерального бюджета (в расчете на одного обучающегося), в том числе, на ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в учреждениях высшего профессионального образования в размере 4 950 рублей (фиксированный размер).

Таким образом, в федеральном бюджете на 2009 год не было предусмотрено средств, превышающих установленный размер ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» является бюджетным учреждением, и, исходя из положений ст. 161 БК РФ, расходует бюджетные средства в соответствии с бюджетной сметой, которая составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение.

Кочневу Д.С. в 2009 году было выплачено пособие в размере 4 950 рублей, что соответствует размеру 3-х месячной социальной стипендии: 1 650 рублей х 3 = 4 950 рублей., а также нормам ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который не устанавливает выплату процентной надбавки на пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224-225, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 15 апреля 2010 года по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах К к ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» о взыскании недоплаченного ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей оставить без изменения, апелляционное представление Прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах К - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу с момента оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья:                                                                                                    В.М.Барсуков