Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 февраля 2010 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего Варыгиной О.В. при секретаре С.. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Ю. о признании незаконными действий УФМС России по ... в ... ..., У С Т А Н О В И Л: Ю., в лице своего представителя обратилась в суд с указанным заявлением, в основание доводов сославшись на то, что представителем по доверенности А. от ее имени Дата обезличена года было подано в УФМС России по ... в ... ... заявление о принятии в гражданство в упрощенной порядке сына - Ж., с приложением всех необходимых документов. Сотрудником УФМС России по ... в ... ..., было незаконно отказано в принятии документов со ссылкой на то, что регистрация ее сына по адресу: ..., ул. У. аннулирована, какой-либо письменный отказ в принятии документов, а так же письменного подтверждения аннулирования регистрации сотрудники УФМС России по ... в ... ... отказались выдать. Представителем по доверенности А. было зарегистрировано заявление по данному незаконному факту, так как жалобу сотрудники УФМС отказались принимать. Считает, что действия сотрудников УФМС России по ... в ... ... являются незаконными, поскольку противоречат Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденному Указом Президента РФ Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которому к заявлению Ю. были приложены все документы, предусмотренные п. 4 данного Положения, подлинность подписи на заявлении Ю. удостоверена Консульским отделом посольства России в КНР, в подтверждение постоянного проживания ребенка была представлена выписка из домовой книги от Дата обезличена года, из которой видно, что постоянным местом проживания Ж. является ..., ул. У., данная выписка действительна в течение 30 дней с момента выдачи, то есть была действительна на момент подачи заявления о принятии в гражданство. Более того, Дата обезличена года, уже после незаконного отказа в принятии заявления, представителем А. была получена выписка из домовой книги, где так же зарегистрирован Ж., таким образом, на момент подачи заявления у сотрудников УФМС не было законных оснований в его не принятии, следовательно, заявление подлежало регистрации, и заявителю должна была быть выдана справка с указанием регистрационного номера заявления. Представитель Ю. - А. неоднократно обращался к должностным лицам УФМС России по ... в ... ... с просьбой обосновать в письменном виде отказ в приеме документов, но просьба была проигнорирована, что подтверждается заявлениями А. от Дата обезличена года и Дата обезличена года. Такими образом, незаконными действиями сотрудников УФМС России по ... в ... ... при отказе в принятии заявления Ю. о принятии её сыном Ж. гражданства РФ в упрощенном порядке, были существенно нарушены нормы указанного выше Положения, что привело к нарушению прав Ю. и созданию препятствия для их осуществления. В связи с изложенным, заявитель просит суд признать незаконными действия УФМС России по ... в ... ... по отказу в принятии к рассмотрению заявления Ю. о принятии в гражданство РФ в упрощенном порядке ее сына Ж., обязать УФМС России по ... в ... ... принять к рассмотрению заявление Ю. о принятии в гражданство РФ в упрощенном порядке ее сына Ж.. В судебном заседании представитель Ю. - Н., выступающий на основании доверенности, заявление поддержал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в нем, и дополнительно пояснил, что Дата обезличена года А. на основании надлежаще оформленной доверенности обратился от имени заявительницы в УФМС России по ... в ... ... с заявление о принятии в гражданство по упрощенной форме ее несовершеннолетнего сына, при этом им был предоставлен весь необходимый пакет документов, предусмотренный законом. О том, что регистрация несовершеннолетнего по месту пребывания аннулирована ему стало известно лишь при подаче заявления, у него на руках имелась выписка из домовой книги, где несовершеннолетний Ж. числится зарегистрированным, однако принять у него документы инспектор УФМС в устной форме отказалась в виду аннулирования регистрации по месту пребывания. На просьбу выдать письменный ответ ответила отказом, после чего А. обратился к начальнику УФМС, однако и там получил отказ, в связи с чем и были поданы заявления А. с просьбой разъяснить причину отказа документов, в связи с неполучением ответа, им повторно было подано заявление Дата обезличена года. Полагает, что действия сотрудников УФМС по отказу в принятии заявления и его регистрации являются незаконными. В судебном заседании представитель УФМС России по ... в ... ... С., выступающая на основании доверенности суду пояснила, что документы у А., выступающего на основании доверенности от имени Ю. не были приняты, поскольку заявление должно было подаваться самим заявителем, а так же на том основании, что регистрация по месту пребывания несовершеннолетнего Ж. была аннулирована, письменный ответ с причиной отказа был направлен А. Дата обезличена года. Свидетель Н. суду пояснила, что в октябре 2009 года на Ж. документы приносил А., выступающий по доверенности от имени Ю. Поскольку в отношении несовершеннолетнего регистрация аннулирована, так как УФМС по ... были выявлены нарушения в ходе проверки, данный факт был доведен до районного отдела, кроме того, А. не смог предоставить документы, подтверждающие невозможность подачи заявления самим заявителем, о данном несоответствии было ему сообщено и на этом основании ему отказали в принятии заявления. Он настаивал на получении письменного ответа немедленно, однако по регламенту ответ может быть изготовлен в письменной форме в течение одного месяца, в связи с чем ею было предложено написать заявление на имя начальника УФМС России по ... в ... ..., о дальнейших действиях А ей ничего не известно. Свидетель А. суду показал, что на основании доверенности, представлял интересы Ю., подавал заявление в УФМС России по ... в ... ... о принятии в гражданство по упрощенной форме несовершеннолетнего сына Ю., однако сотрудником УФМС в приеме документов было отказано в виду аннулирования регистрации несовершеннолетнего, он обратился к начальнику ОУФМС с вопросом почему у него не берут документы, однако последняя в устной форме ответила, что документы не будут приняты в виду аннулирования регистрации по месту пребывания, однако письменный ответ выдать отказалась, в связи с чем он подал заявление с просьбой разъяснить причину отказа. Суд, заслушав представителя заявителя, представителя УФМС России по ... в ... ... С., выступающую по доверенности, свидетелей, исследовав материалы дела, полагает заявление Ю. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:. .. по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Согласно п. 4 Положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен), при подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется - должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя. Согласно п. 9 Положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен), заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю. Как установлено в судебном заседании, Ю. является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом Номер обезличен, выданным УВД ... ... 00.00.20.. года. Согласно свидетельству о рождении Номер обезличен, Ж. является сыном заявительницы. В соответствии с имеющимся в материалах дела заявлением, Ю. обратилась в УФМС России по ... с просьбой принять в гражданство РФ в упрощенном порядке ее сына Ж., с перечнем документов, приложенных к нему, в соответствии с требованиями Положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен), подпись Ю. в заявлении заверено Консульским отделом посольства России в с., что не противоречит нормам действующего законодательства. Согласно доверенности от Дата обезличена года, Ю. доверила представлять свои интересы как физического лица в любых органах, в том числе, с правом представлять ее интересы УФМС России по ... в ... ..., доверенность выдана сроком на три года, и заверена Ю. В силу ч. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. В данном случае, в соответствии с п. 8 названного Положения, если в силу обстоятельств, указанных в статье 32 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, и подтвержденных документально, заявитель передает заявление и необходимые документы через другое лицо либо направляет их по почте.... Согласно представленной выписке из домовой книги от Дата обезличена года, Ж. зарегистрирован по адресу: ..., ул. ..., что регистрация в отношении ее несовершеннолетнего сына аннулирована, заявитель на момент обращения в УФМС не знала, кроме того, согласно выписке из домовой книги от Дата обезличена года Ж. состоит на регистрационном учете по указанному адресу. Доказательств тому, что сведения об аннулировании регистрации, и результаты проведенной проверки по поводу его незаконной регистрации имелись в управляющей жилищной компании, а также у заявителя, суду не представлено. Тот факт, что заявление Ю. не было принято сотрудником УФМС России по ... в ... ... Дата обезличена года, подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Н. и А., а так же данный факт подтверждается заявлением А. на имя начальника УФМС России по ... в ... ... от Дата обезличена года и Дата обезличена года. Согласно Административному регламенту «Исполнения государственной функции по вопросам гражданства», (в редакции Приказа МИД РФ от Дата обезличена N 12631), утвержденному Приказом МИД России от Дата обезличена года Номер обезличен, … заявление регистрируется в загранучреждении. Заявителю выдается справка установленной формы…. Таким образом, отказ УФМС России по ... в ... ... в принятии к рассмотрению заявления Ю. о принятии в гражданство РФ в упрощенном порядке ее сына Ж. Дата обезличена года, является незаконным. В настоящее время в соответствии с ответом УФМС России по ... в ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен, А. разъяснено, что основания для принятия от него, как представителя Ю., документов в приеме в гражданство РФ в упрощенной порядке Ж., отсутствуют, то есть ответ дан и получен заявителем, поэтому в удовлетворении требования в части обязать УФМС России по ... в ... ... принять к рассмотрению заявления Ю. о принятии в гражданство РФ в упрощенном порядке ее сына Ж., суд полагает необходимым отказать. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 192-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ УФМС России по ... в ... ... в принятии к рассмотрению заявления Ю. о принятии в гражданство РФ в упрощенном порядке ее сына Ж.. В удовлетворении требований в части обязать УФМС России по ... в ... ... принять к рассмотрению заявления Ю. о принятии в гражданство РФ в упрощенном порядке ее сына Ж. отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Красноярска. Председательствующий: Копия. Решение вступило в законную силу.