Р Е Ш Е Н И Е 14 января 2010 года Октябрьский районный суд города Красноярска в составе председательствующего Гареевой Е.Б., при секретаре С.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению гражданки КНР К. о признании незаконным бездействия и действия Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю и обязании выдать разрешение на временное проживание, У С Т А Н О В И Л : Гражданка КНР К. в лице представителя по нотариально удостоверенной доверенности Н. обратилась в суд с заявлением ( с учетом уточнений ), которым просит признать незаконными бездействия УФМС России по Красноярскому краю по рассмотрению ее заявления о выдаче разрешения на временное проживание ; признании незаконными действий УФМС по отказу ( оставлении без удовлетворения заявления) о выдаче разрешения на временное проживание и об обязании выдать разрешение на временное проживание. Заявление мотивирует тем, что Дата обезличена года К. обратилась с заявлением в УФМС России по Красноярскому краю о выдаче разрешения на временное проживание, что подтверждено справкой Номер обезличен. Согласно ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» заявление должно быть рассмотрено в шестимесячный срок. При этом согласно Положению « О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», срок рассмотрения заявления не должен превышать шести месяцев и о принятом решении заявитель должен быть уведомлен с указанием номера и даты его принятия, а в случае отказа в выдаче разрешения, выдать соответствующее уведомление, в котором указываются основания для отказа и разъясняется порядок обжалования решения. Однако, в нарушение указанных норм закона К. уведомлена о принятом решении не была. При обращении в УФМС Дата обезличена года и Дата обезличена года, К. никакого ответа выдано не было. Полагает бездействия УФМС незаконными в части не уведомления о принятом решении в установленный законом срок, что нарушает ее права. Кроме того, в ходе судебного разбирательства стало известно, что заявление К. оставлено без удовлетворения. Полагает, что оставление заявления без удовлетворения является не основанным на законе, так как фактически является отказом в выдаче разрешения на временное проживание, который должен быть оформлен решением. Полагает действия УФМС в этой части незаконными. Кроме того, в соответствии со ст. 7 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан» отказать в выдаче разрешения в связи с окончанием квоты было возможно только до Дата обезличена года - вступления в силу закона, однако, решение об отказе в выдаче квоты К. было принято Дата обезличена года. В судебном заседании представитель К. по доверенности Н. требования заявления поддержал, подтвердил вышеизложенные обстоятельства. Дополнительно пояснил, что бездействие УФМС заключается именно в том, что не было направлено уведомление о принятом решении, доказательств направления уведомления не представлено. Кроме того, К. совместно с другими гражданами КНР дважды 06 октября и Дата обезличена года в приемные часы совместно с переводчиком обращались в УФМС за получением разрешений, однако, им поясняли, что решение еще не принято. Данный факт также свидетельствует о том, что уведомления не направлялось. Представитель УФМС России по Красноярскому краю по доверенности А. В судебном заседании подтвердила факт того, что законом не предусмотрена форма принятия решения в виде оставления заявления без удовлетворения, не оспаривает факта, что решение было принято именно в данной форме. Кроме того, согласно ответу начальника отдела оформления разрешений на временное проживание, видов на жительство и миграционного учета иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю от Дата обезличена года Номер обезличенквота на выдачу разрешений на временное проживание иностранных граждан КНР исчерпана только Дата обезличена года. Других доказательств, опровергающих доводы заявительницы представить не может. Суд, заслушав представителей заявителя, УФМС России по Красноярскому краю, свидетеля, исследовав представленные доказательства, полагает, что жалоба обоснованна и подлежит удовлетворению. Как установлено в судебном заседании, К. обратилась в УФМС с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание Дата обезличена года, что подтверждается справкой Номер обезличен. Из заявления К. следует, что место ее пребывания г. Красноярск, ул. У., также указан адрес предполагаемого места проживания - ….. Согласно п. 4 ст.6 ФЗ РФ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, либо по заявлению, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в шестимесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения. В соответствии с п.п.18,19 Положения « О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» Срок рассмотрения заявления не должен превышать 6 месяцев со дня его подачи со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами. Территориальный орган Федеральной миграционной службы обязан в месячный срок со дня принятия решения направить заявителю уведомление с указанием номера и даты его принятия. Ст. 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Как следует из писем на имя К., направленных по адресам пребывания - г. Красноярск, ул. У. и по месту предполагаемого проживания - …., исх. Номер обезличенот Дата обезличена года начальника отдела УФМС, К. уведомляется о том, что ее заявление оставлено без рассмотрения в связи с окончанием квоты. Суду не представлено доказательств факта действительного направления писем по указанным в них адресам, а сам по себе факт наличия отметки в них не свидетельствует о фактическом его направлении. Доказательств направления названных писем уведомлений суду не представлено. Факт того, что уведомление направлялось в указанную в нем дату вызывает у суда сомнение и в связи с тем, что свидетель С. в судебном заседании пояснил, что он лично вместе с К. обращался с вопросом о получении информации о решении по заявлению последней 06 октября и Дата обезличена года в УФМС, в названные дни был получен ответ, что заявление еще не рассмотрено. Учитывая данный факт суд полагает правомерными требования К. о признании незаконным бездействия УФМС в части уведомления о принятом по ее заявлении решении. Кроме того, УФМС при решении вопроса по поступившему от К. заявлению было принято решение об оставлении без удовлетворения, что не предусмотрено законом и является основанием для признания действия УФМС в этой части незаконным. Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт незаконных действий по принятию решения по заявлению К., а также необоснованность отказа в выдаче разрешения на временное проживание по причине наличия на момент рассмотрения заявления квоты на выдачу разрешения ( подтверждается ответом Номер обезличенот Дата обезличена года ), суд полагает обоснованными требования об обязании УФМС выдать разрешение К. на временное проживание на территории РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление гражданина КНР - К. удовлетворить: Признать незаконными бездействия Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю по рассмотрению заявления гражданки КНР - К. выдаче разрешения на временное проживание. Признать незаконными действия Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в отказе ( оставлении без удовлетворения заявления) в выдаче разрешения на временное проживание гражданки КНР К.. Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю выдать гражданке КНР К. разрешение на временное проживание в Российской федерации. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его вынесения через Октябрьский районный суд г. Красноярска. Председательствующий Копия. Решение вступило в законную силу.