Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2010 года Октябрьский районный суд города Красноярска в составе

председательствующего Гареевой Е.Б.,

при секретаре С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению гражданина КНР Ю. о признании незаконным бездействия Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин КНР Ю. в лице представителя по нотариально удостоверенной доверенности Ж. обратился в суд с заявлением ( с учетом уточнений ), которым просит признать незаконными бездействия УФМС России по Красноярскому краю по рассмотрению его заявления о выдаче разрешения на временное проживание. Заявление мотивирует тем, что Дата обезличена года Ю. обратился с заявлением в УФМС России по Красноярскому краю о выдаче разрешения на временное проживание, что подтверждено справкой Номер обезличен. Согласно ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» заявление должно быть рассмотрено в шестимесячный срок. При этом согласно Положению « О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», срок рассмотрения заявления не должен превышать шести месяцев и о принятом решении заявитель должен быть уведомлен с указанием номера и даты его принятия, а в случае отказа в выдаче разрешения, выдать соответствующее уведомление, в котором указываются основания для отказа и разъясняется порядок обжалования решения. Однако, в нарушение указанных норм закона Ю. уведомлен о принятом решении не был. При обращении в УФМС Дата обезличена года и Дата обезличена года, Ю. никакого ответа выдано не было. Полагает бездействия УФМС незаконными в части не уведомления о принятом решении в установленный законом срок, что нарушает его права.

В судебном заседании представитель Ю. по доверенности Ж. требования заявления поддержал, подтвердил вышеизложенные обстоятельства. Дополнительно пояснил, что бездействие УФМС заключается именно в том, что не было направлено уведомление о принятом решении, доказательств направления уведомления не представлено. Кроме того, Ю. совместно с другими гражданами КНР дважды 06 октября и Дата обезличена года в приемные часы совместно с переводчиком обращались в УФМС за получением разрешений, однако, им поясняли, что решение еще не принято. Данный факт также свидетельствует о том, что уведомления не направлялось.

Представитель УФМС России по Красноярскому краю по доверенности К. полагает требования Ю. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Решение о разрешении на временное проживание в России Ю. было принято в установленный законом шестимесячный срок, на момент рассмотрения дела разрешение им получено. Кроме того, ими исполнены обязанности по уведомлению Ю. о принятии решения по его заявлению, уведомление о результате рассмотрения заявления с указанием места и времени получения разрешения по двум адресам : в адрес места пребывания - Г. Красноярск, ул.К., д.Номер обезличени по месту предполагаемого временного проживания - г. Н., ул. Р., д.Номер обезличенкв.Номер обезличенза Номер обезличен. В настоящее время разрешение на временное проживание Ю. выдано. Полагает недоказанным факт обращения Ю. к ним 6 и Дата обезличена года за получением разрешения. Кроме того, полагает, что, возможно, у Ю. на момент возможного обращения к ним в названные дни могли отсутствовать дактокарта, что является основанием для отказа в выдаче разрешения. Также возможно отсутствовал документ, удостоверяющий его личность, что также является основанием для отказа в выдаче разрешения. Законом не предусмотрено обязательное уведомление гражданина о выдаче разрешения на временное проживание заказной почтой с уведомлением.

Суд, заслушав представителей заявителя, УФМС, свидетеля, исследовав представленные доказательства, полагает, что жалоба обоснованна и подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Ю. обратился в УФМС с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание Дата обезличена года, что подтверждается справкой 17414.

Из заявления Ю. следует, что место его пребывания г. Красноярск, ул. К., д.Номер обезличенкорпус Номер обезличен, также указан адрес предполагаемого места проживания - г. Н., ул. Р., д.Номер обезличенкв.Номер обезличен.

Согласно п. 4 ст.6 ФЗ РФ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, либо по заявлению, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в шестимесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.

В соответствии с п.п.18,19 Положения « О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» Срок рассмотрения заявления не должен превышать 6 месяцев со дня его подачи со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы обязан в месячный срок со дня принятия решения направить заявителю уведомление с указанием номера и даты его принятия.

Ст. 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из копии заключения от Дата обезличена года вопрос о выдаче разрешения на временное проживание в отношении Ю. решен положительно.

Согласно копии уведомления от Дата обезличена года Ю. следует, что в нем имеется отметка о том, что уведомление о принятом по заявлению Ю. решении направлено только по месту предполагаемого места жительства - в г. Н. по ул.Р., д.Номер обезличенкв.Номер обезличен. Доказательств направления уведомления по месту пребывания - г. Красноярск, ул. К., д.Номер обезличенкорпус Номер обезличенне представлено.

Кроме того, факт того, что уведомление действительно направлялось в указанную в нем дату вызывает у суда сомнение и в связи с тем, что свидетель В. в судебном заседании пояснил, что он лично вместе с Ю. обращался с вопросом о получении информации о решении по заявлению последнего 06 октября и Дата обезличена года в УФМС, в названные дни был получен ответ, что заявление еще не рассмотрено. При этом свидетель пояснил, что никаких документов от Ю., кроме справки и паспорта никто не требовал, при этом указанные документы были представлены. Разрешение Ю. также было получено в его присутствии Дата обезличена года на основании справки и паспорта, других документов также никто не требовал.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что УФМС не доказан факт направления уведомления о принятом решении по вопросу временного проживания на территории РФ Ю. в установленные законом сроки, а потому суд полагает заявление Ю. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя УФМС о том, что на Дата обезличена года Ю. на территории РФ не находился, въехал только Дата обезличена года, соответственно, по указанному им адресу в г. Красноярске не проживал, а потому не мог получить уведомление не принимается, поскольку, юридически значимым обстоятельством по данному делу является факт уведомления по указанному Ю. адресу вне зависимости от его получения, что доказано не было. Кроме того, суду не представлено доказательств направления уведомления по адресу : г. Красноярск, ул. К., д.Номер обезличенкорпус Номер обезличен.

Доводы о том, что в УФМС не ведется единой регистрации исходящей корреспонденции по направлению уведомлений, вызывает у суда сомнение, так как данный довод не подтвержден никакими доказательствами.

Довод о том, что при обращении Ю. в УФМС 06 октября и Дата обезличена года было отказано в выдаче разрешения возможно по причине отсутствия дополнительных документов не принимается, так как опровергается показаниями свидетеля В., который четко пояснил суду, что никаких документов дополнительно не требовали и пояснили, что решение еще не принято, а, кроме того, Ю. оспаривается бездействий УФМС в части отсутствия уведомления о принятом решении, а не о выдаче разрешения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление гражданина КНР -Ю. удовлетворить:

Признать незаконными бездействия Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю по рассмотрению заявления гражданина КНР -Ю. о выдаче разрешения на временное проживание.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его вынесения через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу.