г.Красноярск 11 января 2010года

Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Родичева Г.В.

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Н., действующей на основании доверенности,

при секретаре С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю П. о признании незаконным бездействия в части несоблюдения санитарного законодательства и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд иском (с учетом уточненных исковых требований) к индивидуальному предпринимателю П. о признании бездействия, выраженного в невыполнении в цехе по производству кондитерских изделий, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. У., требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от Дата обезличенаг. Номер обезличенпротивоправными и возложении обязанности на ответчика исполнить п.п. 3, 4, 13, 18 предписания от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Свое требование мотивирует тем, что Дата обезличена года ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). В настоящее время указанные пункты предписания от Дата обезличена Номер обезличенне исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не предоставлено.

В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, подтвердив изложенные выше обстоятельства, дополнительно суду пояснила, что Дата обезличена года с 11час.15мин. до 12час.00мин. специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения А. проведена проверка в цехе по производству кондитерских изделий индивидуального предпринимателя П. по адресу: г.Красноярск, ул. У., по его заявлению об устранении недостатков, по результатам которой установлено, что ответчиком выполнен п.1 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от Дата обезличена Номер обезличен, а именно: в помещении изготовления крема и в выпечном цехе установлены раковины для мытья рук персонала, а также п.11 предписания: в яйцебитне установлено 5 моечных ванн с подводкой горячей и холодной воды. Однако, п.п. 3, 4, 13, 18 предписания от Дата обезличенаг. Номер обезличенна момент проверки исполнены не были.

Ответчик П., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, которое представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Согласно ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу ст.51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

"Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" СП 2.3.6.1079-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001, предусмотрено в пунктах:

5.1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

5.2. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

7.29. Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

10.1. Требования настоящих Правил распространяются на кондитерские цеха организаций с суточной выработкой кондитерских изделий с кремом не более 300 кг.

Набор производственных помещений кондитерских цехов организаций, совмещение отдельных помещений должно соответствовать таблице 6: как отдельные помещения должны быть кладовая суточного хранения сырья с холодильным оборудованием, яйцебитня из трех помещений для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой мойки и дезинфекции яиц получение яичной массы, помещение мытья и сушки оборотной тары.

14.1. Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.

В соответствии с п.1.5. Санитарных правил "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" СП 1.1.1058-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно пункту 2.23. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" СанПиН 2.3.2.1078-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001, индивидуальные предприниматели и юридические лица, действующие в сфере изготовления, ввоза и оборота пищевых продуктов, должны осуществлять производственный контроль, в том числе лабораторные исследования и испытания, показателей безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов на соответствие требованиям настоящих Санитарных правил согласно санитарным правилам по организации и проведению производственного контроля.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Дата обезличенаг. индивидуальный предприниматель П. постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Номер обезличен(вступившим в законную силу) был привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выявленное Дата обезличенаг. в 16час.30мин. в цехе по производству кулинарных изделий индивидуального предпринимателя П. по адресу: г. Красноярск, ул. У.. л.д. 10-15).

С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Дата обезличенаг. вынесено ИП П. предписание об устранении выявленных нарушений. Так, пунктом 3 предписано устранить нарушения п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 в части размещения помещений с учетом поточности (исключить наличие встречных потоков сырья и готовой продукции); пунктом 4 предписано устранить нарушения п.10.1, п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 в части обеспечения набора помещений в соответствии с требованиями санитарных правил и норм (оборудовать помещение кладовой суточного запаса сырья с холодильным оборудованием, оборудовать яйцебитню, состоящую из 3-х помещений для хранения и распаковки сырья, с холодильной установкой, мойки и дезинфекции яиц, получения яичной массы, оборудовать помещение хранения упаковочных материалов, оборудовать помещение мытья и сушки оборотной тары, оборудовать помещение экспедиции готовых изделий с холодильной камерой); пунктом 13 предписано устранить нарушения п.7.29. СП 2.3.6.1079-01 в части обеспечения сохранения маркировочных ярлыков с каждого тарного места с указанием срока годности данного продукта до полного использования продукта; пунктом 18 предписано устранить нарушения ст. 32 п.1 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 ФЗ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», 14.1 СП 2.3.6.1079-01, п. 2.23 СанПиН 2.3.2.1078-01, 1.5. СП 1.1.1058-01 в части обеспечения проведения производственного контроля в соответствии с осуществляемым видом деятельности. Срок исполнения Дата обезличенаг. Ответственность за выполнение настоящего предписания возлагается на индивидуального предпринимателя П. л.д. 16-19).

При проведении последующих повторных проверок, результаты которых подтверждаются протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличенпо ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ л.д. 21-25), актом Номер обезличенот Дата обезличенаг. л.д. 28-37), актом от Дата обезличенаг. л.д.76-79), установлено, что пункты 3, 4, 13, 18 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от Дата обезличенаг. Номер обезличен, выполнены не были.

Суду не представлено доказательств того, что предприняты какие-либо конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и исполнения предписания от Дата обезличенаг. Номер обезличенв части п.п. 3, 4, 13, 18 предписания.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт бездействия ответчика по выполнению требований соблюдения санитарного законодательства РФ, а потому ответчик обязан устранить в разумный срок выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, так как перечисленные нарушения напрямую влияют на безопасность неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. 194 -199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя П., выраженное в невыполнении в цехе по производству кондитерских изделий, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул. У., требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от Дата обезличенаг. Номер обезличен.

Обязать индивидуального предпринимателя П. в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исполнить п.п. 3, 4, 13, 18 предписания от Дата обезличенаг. Номер обезличени устранить:

- нарушение п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 в части размещения помещений с учетом поточности: исключить наличие встречных потоков сырья и готовой продукции;

- нарушения п.10.1, п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 в части обеспечения набора помещений в соответствии с требованиями санитарных правил и норм: оборудовать яйцебитню, состоящую из 3-х помещений для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой, мойки и дезинфекции яиц, получения яичной массы, оборудовать помещение хранения упаковочных материалов, оборудовать помещение мытья и сушки оборотной тары, оборудовать помещение экспедиции готовых изделий с холодильной камерой;

- нарушения п.7.29. СП 2.3.6.1079-01 в части обеспечения сохранения маркировочных ярлыков с каждого тарного места с указанием срока годности данного продукта до полного использования продукта;

- нарушения п.1 ст.32 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 ФЗ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», 14.1 СП 2.3.6.1079-01, п. 2.23 СанПиН 2.3.2.1078-01, 1.5. СП 1.1.1058-01 в части обеспечения проведения производственного контроля в соответствии с осуществляемым видом деятельности.

Решение считать заочным. Ответчик вправе в 7-дневный срок подать в Октябрьский районный суд г.Красноярска заявление об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Красноярска.

Судья подпись Г.В. Родичева

Копия верна судья Г.В. Родичева

Решение вступило в законную силу.