копия г. Красноярск 02 июня 2010 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего Замановой А.Ю., при секретаре С., с участием истца В., представителя ответчика А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в ... ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л : В. предъявила в суде иск к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в ... ... (далее - УПФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. Свои требования мотивировала тем, что Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что имеет стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. В назначении пенсии истцу отказано по тем основаниям, что ответчиком не включен в специальный стаж работы истца период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медсестры дома-интерната для престарелых. Истец просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с даты обращения - Дата обезличена года и обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям. В судебном заседании представитель А., действующий на основании доверенности от Дата обезличена года, требования истца не признал в полном объем. Пояснил, что В. Дата обезличена года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. Согласно представленным истцом документам - трудовой книжке и двум уточняющим справкам - ей рассчитано два варианта трудового стажа. При рассмотрении любого заявления УПФ составляется два расчета трудового стажа: по действующему в настоящее время постановлению Правительства РФ № 781 и по постановлению Конституционного суда РФ № 2-п от 29.01.2004 года (который предусматривает исчисление стажа с учетом положений ранее действовавшего законодательства, если такой вариант стажа является более выгодным для гражданина). Истцу по постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года истцу стаж 28 лет 9 месяцев 7 дней; данный стаж исчислен календарно, в него включены все периоды из трудовой книжки истца. Исчисленный же с учетом положений постановления Конституционного Суда РФ № 2-п от 29.01.2004 года трудовой стаж истца составил 28 лет 3 месяца 14 дней. При этом истцу в льготном исчислении (год за полтора) исчислен первый период ее работы, указанный в трудовой книжке - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, однако не включен спорный период - с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Подп. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что истец Дата обезличена года обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости л.д. 17). Из ответа УПФ на заявление истца, датированного Дата обезличена года, усматривается, что истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по тем основаниям, что у нее не имеется необходимых 30 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ л.д. 7). Согласно представленной истцом копии трудовой книжки (л.л. ...) стажа работы в сельской местности В. не имеет, ввиду чего для досрочного назначения пенсии по старости ей необходимо наличие 30 лет специального стажа. Ответчиком в материалы дела представлены два расчета трудового стажа истца. Согласно расчету стажа по постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года истцу исчислен стаж 28 лет 09 месяцев 07 дней. Из содержания данного расчета следует, что стаж исчислен календарно, в него включены все периоды из трудовой книжки истца л.д. 27). Истец в судебном заседании пояснила, что арифметическая правильность календарного исчисления ее стажа в данном расчете ею не оспаривается. Из второго представленного ответчиком расчета, составленного с учетом положений постановления Конституционного Суда РФ № 2-п от 29.01.2004 года, следует, что трудовой стаж истца составил 28 лет 03 месяца 14 дней. При этом истцу в льготном исчислении (год за полтора) исчислен первый период ее работы, указанный в трудовой книжке - с Дата обезличена года по Дата обезличена года, однако не включен спорный период - с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. 28). Исследовав добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности не включения ответчиком в специальный трудовой стаж истца указанного в исковом заявлении периода - с Дата обезличена года по Дата обезличена года - по следующим основаниям. Ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. П. 3.3. постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П гласит следующее. Правовая позиция, изложенная Конституционным судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 года, конкретизирована в определении от 05.11.2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащееся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Именно из этого исходил законодатель, закрепив в ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (пункт 6), и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 9). В трудовой книжке истца указано, что в спорный период - с Дата обезличена года по Дата обезличена года - В. работала: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности медицинской сестры Красноярского дома-интерната Номер обезличен для престарелых, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности старшей медицинской сестры того же учреждения л.д. 5). Между тем из ответа на судебный запрос Красноярского дома-интерната Номер обезличен для престарелых и инвалидов следует, что в период работы истца в 1987-1989 годах указанное учреждение именовалось «Красноярский дом-интернат Номер обезличен для престарелых и инвалидов» л.д. 62). Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»» (далее - «Список»). Указанным списком предусмотрена должность медицинской сестры, а также наименование учреждения - дом-интернат для престарелых и инвалидов. Поскольку в периоды работы истца, не подлежащие, по мнению ответчика, включению в специальный стаж, действовало иное (утратившее в настоящее время силу) законодательство, при вынесении решения суд с учетом положений п. 3.3 постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П обязан проанализировать как законодательство, действовавшее на момент обращения гражданина за назначением трудовой пенсии по старости, так и пенсионное законодательство, действовавшее в соответствующие периоды времени работы гражданина. В спорный период работы истца действовало постановление Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Подп. «а» п. 1 названного постановления предусматривало, что пенсии за выслугу лет назначаются врачам и другим работникам здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 30 лет в городах. Указанным постановлением № 1379 утвержден «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет». Разделом 3 данного Перечня предусмотрены должность медицинской сестры и учреждения социального обеспечения - дома инвалидов и интернаты инвалидов, а также дома для престарелых. Вышеприведенное постановление Совета Министров СССР прекратило свое действие с вступлением в силу постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет». Само по себе содержание данного документа свидетельствует о том, что его действие распространялось именно на работников учреждений здравоохранения, здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений. Помимо того, действовавшая в тот же период времени «Номенклатура учреждений здравоохранения» (утвержденная приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года № 395) действительно не содержала в своем перечне учреждений социальной защиты, ввиду чего соответствующий довод ответчика суд находит обоснованным. Между тем из показаний в судебном заседании Дата обезличена года свидетелей Б. и Г. следует, что из обслуживаемого контингента Красноярского дома-интерната Номер обезличен для престарелых и инвалидов следует, что как в период работы истца в 1987-1989 годах, так и другие году треть составляли инвалиды. В ответе Красноярского дома-интерната Номер обезличен для престарелых и инвалидов на судебный запрос также указано, что в указанный период работы истца - в 1987-1989 годах - в учреждении обслуживались как престарелые граждане, так и инвалиды старше 18 лет л.д. 47). П. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусматривает следующее. В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Анализируя все вышеизложенное, суд приходит к следующему. Наименование учреждения, в котором истец работала в спорный период - с Дата обезличена года по Дата обезличена года - дом-интернат для престарелых и инвалидов» - прямо предусмотрено для льготного исчисления стажа постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Ранее действовавшее законодательство - постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 - также предусматривало включение в специальный стаж стажа для работников домов инвалидов и интернатов инвалидов, а также домов для престарелых. В ходе судебного разбирательства установлено, что тип учреждения в котором работала истец в спорный период времени, соответствует типу учреждений, перечисленных в соответствующих нормативных актах. Таким образом, спорный период работы истца - с Дата обезличена года по Дата обезличена года - подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца. Помимо того, в специальный трудовой стаж истца подлежит включению стаж ее работы в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года из расчета один год работы за полтора года по следующим основаниям. В указанный период - с Дата обезличена года по Дата обезличена года - истец согласно ее трудовой книжке работала в должности медицинской сестры урологического отделения Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи л.д. 4). П.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет» предусматривает следующий порядок исчисления сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности - один год работы считать за полтора. Суд не считает возможным при рассмотрении настоящего дела применять положения постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Данный нормативный акт вступил в действие по окончании указанного периода работы истца. Помимо того, приведенное постановление ухудшает положение истца, поскольку п. 3 утвержденных им «Правил исчисления сроков выслуги…» (в совокупности с п. 1 «Перечня структурных подразделений … и должностей») предусматривает льготное исчисление стажа - год за полтора - только операционным медицинским сестрам. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что отнесение урологического отделения БСМП к хирургическим отделениям им не оспаривается. Оснований не включать истцу указанный стаж работы в специальный стаж, а также не применять указанный льготный порядок исчисления ответчиком суду не указано. Довод ответчика о том, что стаж на дату обращения может быть исчислен гражданину либо только с учетом положений действующего законодательства (то есть постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781), либо только с учетом положений ранее действовавшего законодательства, не основан ни на законе, ни на подзаконных актах. П. 3.3. постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П также предусматривает исчисление льготного стажа как по нормам действующего законодательства, так и по нормам законодательства, действовавшего в предыдущие периоды работы гражданина, и не содержит альтернативы, на которую ссылается ответчик. Согласно представленному ответчиком первому расчету (не оспоренному истцом) ее общий трудовой стаж на момент обращения (включающий все периоды работы по трудовой книжке) в календарном исчислении составил 28 лет 09 месяцев 07 дней л.д. 28). Согласно второму расчету ответчика первый период работы истца - с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в календарном исчислении составил 03 года 11 месяцев 20 дней, а в льготном исчислении - год за полтора - 05 лет 11 месяцев 15 дней. Итого на дату обращения - Дата обезличена года - истец (с учетом льготного исчисления стажа в первый период работы) имела стаж: 28 лет 09 месяцев 07 дней - 03 года 11 месяцев 20 дней (первый период работы в календарном исчислении) + 05 лет 11 месяцев 15 дней (первый период работы в льготном исчислении) = 30 лет 10 месяцев 02 дня, Поскольку на дату обращения в УПФ общий стаж лечебной деятельности истца составлял более 30 лет, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования В. удовлетворить в полном объеме. Признать за В. право на досрочное назначение пенсии по старости с даты обращения - Дата обезличена года, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... ... включить в стаж для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры Красноярского дома-интерната Номер обезличен для престарелых и инвалидов, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей медицинской сестры Красноярского дома-интерната Номер обезличен для престарелых и инвалидов. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд через ... суд ... в десятидневный срок. Судья А.Ю. Заманова Секретарь Решение вступило в законную силу «_____» ______ 200 ___ г. Судья