г. Красноярск 06 мая 2010 года Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Харитонов А.С., с участием истца помощника прокурора ... ... Р представителя третьего лица Б при секретаре Х рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «К»о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ: ... ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, просит признать незаконным бездействие ОАО «К» выразившееся в непредставлении в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по ... сведения по форме Номер обезличенФ «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате», обязании ОАО «К» ежедекадно предоставлять в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по ... сведения по форме Номер обезличенФ «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате». Свои требования мотивируют тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований федерального законодательства, направленного на защиту трудовых прав работников, в том числе, на соблюдение их прав на своевременную оплату труда, было установлено, что ОАО «К» по состоянию на Дата обезличена года имеет задолженность перед работниками по заработной плате за февраль 2010 года в общем размере 2115048.39 рублей. Однако в нарушение норм закона в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения ОАО «К» сведения по заработной плате по форме Номер обезличенФ «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» не направляло, что является препятствием реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направленной на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной статистической информации о социальных, экономических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также влечет нарушение прав работников организации, поскольку отсутствие сведений о задолженности лишает контролирующих и надзорных органов своевременно устанавливать задолженность и принимать соответствие меры к восстановлению нарушенных прав. В судебном заседании помощник прокурора Р на заявленных требованиях настаивал, подтвердив вышеизложенные обстоятельства. Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ... - Б (действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года), заявление прокурора ... ... подержал, пояснил, что действия ОАО «К» в данном случае являются незаконными. Представитель ОАО «К» в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд, выслушав мнение участников процесса, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" федеральным статистическим наблюдением является сбор первичных статистических данных и административных данных субъектами официального статистического учета; В соответствии с п. 3 ст. 6 данного закона сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" определено, что первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. В соответствии с пунктом 14 данного постановления непредставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 3 Закона РФ от 13.05.1992 N 2761-1 (ред. от 30.12.2001) "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" предприятия, учреждения, организации и объединения возмещают в установленном порядке органам статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при представлении искаженных данных или нарушении сроков представления отчетности. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела прокуратурой ... ... в рамках исполнения задания прокуратуры Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства о труде ОАО «К», в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о труде, а именно нарушение по выплате заработной плате, непредставление сведений в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по ... по состоянию на Дата обезличена года. Факт, того что, ОАО «К имеет задолженность перед работниками на Дата обезличена года в общем размере 2 115 048.39 рублей, подтверждается справкой за подписью главного бухгалтера ОАО «К С, объяснением от Дата обезличена года. В соответствии с п. 2.13 Должностной инструкции главного бухгалтера, С обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы. Как следует из постановления от Дата обезличена года в отношении главного бухгалтера ОАО «К» С возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ, т.е. нарушение должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления. Факт нарушения ОАО «К» закона, в части не представления сведений о наличии задолженности по заработной плате и ранее, подтверждается представлением об устранении нарушений законодательства о статистическом учете от Дата обезличена года, от Дата обезличена г, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена года, от Дата обезличена года, от Дата обезличена года, постановлением по делу об административном правонарушении Номер обезличен - 2009 от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года. С учетом вышеизложенного, бездействие ОАО «К» выражается в непредставлении в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по ... сведений по форме Номер обезличенФ «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате». В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В данном случае непредставление сведений о задолженности по заработной плате затрагиваются права неопределенного круга лиц. Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Поскольку ОАО «К обязанное предоставлять сведения о просроченной задолженности по заработной плате в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения не представляло, суд считает необходимым признать бездействие незаконным и обязать ОАО «Краслесмаш» ежедекадно предоставлять сведения по форме Номер обезличен - Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате». На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора ... ... удовлетворить. Признать незаконным бездействие ОАО «К», выразившееся в непредставлении в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по ... сведения по форме № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате». Обязать ОАО «К» ежедекадно предоставлять в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по ... сведения по форме № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате». Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток. Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Копия верна. Председательствующий: А.С.Харитонов