Дело Номер обезличен

копия

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 23 июня 2010г.

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего Барановой С.М.,

при секретаре Т,

с участием представителя истца Р - П по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р к Администрации ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Представитель истицы Р по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. П обратилась в суд с иском к Администрации ..., просив признать за истицей право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... ... квартира Номер обезличен, в порядке приватизации. Свои требования мотивировала тем, что Р проживает в спорном жилом помещении на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг., дом Номер обезличен по ..., согласно постановлению администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг., имеет статус общежития и находится в муниципальной собственности. Ранее данное общежитие являлось государственной собственностью и находилось в хозяйственном ведении Красноярского завода телевизоров, т.е. принадлежало государственному предприятию. Несмотря на то, что дом имеет статус общежития, он используется для постоянного проживания на условиях найма. Так, занимаемое истицей жилое помещение предоставлено ей на неопределенный срок, при вселении письменный договор с ней не заключался, условия проживания в спорном жилом помещении соответствуют правилам договора найма, фактически договор найма был заключен с Р путем принятия решения о выделении отдельного помещения (комнаты с санузлом) в общежитии, выдачи ордера и заселения на неопределенный срок. В спорном жилом помещении истица зарегистрирована постоянно, ей предоставлено отдельное жилое помещение, не оборудованное мебелью и иными бытовыми предметами, с момента вселения указанный инвентарь не выдается, оплата за жилье и ЖКУ начисляется по расценкам, установленным для жилых помещений. Вселение и проживание истицы фактически соответствует нормам ст.50, 51 ЖК РСФСР и ст.ст. 60-62 ЖК РФ о договоре социального найма. После введения в действие ЖК РФ (Дата обезличенаг.) договор с ней расторгнут не был. В соответствии со ст.7 Закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «О введении в действие ЖК РФ», с передачей дома в муниципальную собственность он утратил статус общежития в силу закона и к правилам проживания в нем должны применяться правила о договоре социального найма жилых помещений, а поэтому истица имеет право на передачу спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Еще до заселения истицы спорное жилое помещение было перепланировано и переустроено, из него фактически образована отдельная 1-комнатная квартира, состоящая из 1 комнаты и санузла. Тем не менее, истица обратилась в экспертные организации для удостоверения соответствия произведенной перепланировки строительным и иным нормам, в результате получены положительные заключения.

В судебное заседание истица не явилась, направив своего представителя по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. П, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации ... Г по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, ранее представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве возражала относительно удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что, согласно ст.7 Федерального Закона «О введении в действие ЖК РФ» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Общежитие по ... передано в муниципальную собственность от ОАО «Искра» по постановлению Номер обезличен от Дата обезличенаг., следовательно отсутствует факт передачи общежития от муниципального или государственного предприятия. Кроме того, данная статья, по мнению представителя ответчика, должна применяться только в случаях, когда дом построен и введен в эксплуатацию как жилой дом, в котором большинство жилых помещений заселены гражданами по договору социального найма, однако, некоторые жилые помещения в доме использовались как общежитие. Исходя из строительных норм и правил, дом по ... изначально строился как общежитие, до настоящего времени в здании общежития имеется вахта, работает вахтер, техничка и дворник. Ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» Номер обезличен от Дата обезличенаг. запрещает приватизацию комнат в общежитии. Кроме того, исходя из представленного технического паспорта жилого помещения, истицей осуществлена реконструкция спорного жилого помещения с присоединением мест общего пользования. В общежитии по ... большинство комнат являются приватизированными и имеются собственники комнат в многоквартирном жилом доме. При этом санузел является общим для всех жителей общежития. В соответствии с п.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должны быть получены согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, однако, истицей таковых не представлено.

Представитель третьего лица «Центр приватизации жилья» на основании прав по должности директор Е просила рассмотреть иск в свое отсутствие, представив отзыв, в котором сообщила, что дом Номер обезличен по ... отнесен к специализированного жилищному фонду - жилым помещениям в общежитии, которые не подлежат передаче в собственность граждан.

Третье лицо Муниципальное предприятие «Дирекция муниципальных общежитий», будучи надлежаще уведомлено о дне и времени слушания дела, своего представителя в суд не направило, причин об уважительности его неявки суду не предоставило, о рассмотрении дела в его отсутствие не просило. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, иск рассмотрен в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.12 ГК РФ, способы защиты гражданских прав осуществляются, в т.ч. путем признания права.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Номер обезличен от Дата обезличенаг. (в редакции от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе…. приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Судом установлено: Дата обезличенаг. в соответствии с ордером Номер обезличен Акционерным обществом «Искра» Р предоставлена комната Номер обезличен в общежитии Номер обезличен по ... доме Номер обезличен в .... В соответствии с данными паспорта истицы 04 04 Номер обезличен, выданного Дата обезличенаг. УВД ... ..., она зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении с Дата обезличенаг. То же подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета, согласно которых занимаемая истицей жилая площадь составляет 14,8 кв.м.

Здание по ... в ... является общежитием, находится на учете МП «Дирекция муниципальных общежитий» и включено в реестр муниципальной собственности на основании постановления Администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг., что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности ....

Согласно ч.1 ст.6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно ч.2 ст.6 ЖК РФ действие жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до ведения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли в 1998 году, к данным жилищным отношениям применяются правовые нормы, действующие на момент их возникновения.

Согласно ч.1 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч.1 ст.16 ЖК РФ).

В силу ст.2 Закона ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Истица, предъявляя требования о признании права собственности в порядке приватизации на комнату Номер обезличен в общежитии по ... обоснованно считает указанное право на приватизацию производным от признания ее проживающей в указанном жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии со ст.5 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно абз.3 ст.1 Закона РФ «Об основах жилищной политики» (в редакции ФЗ от Дата обезличенаг.), жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В соответствии со ст.13 Закона РФ «Об основах жилищной политики», предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно абз.1 ст.12 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» (в редакции ФЗ от Дата обезличенаг.), жилищный фонд социального использования - совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них. На основании ч.ч.1,2 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Доводы представителя Администрации ... о наличии прямого запрета на приватизацию комнат в общежитии, содержащегося в ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом приняты быть не могут, поскольку в силу ст.4 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Общежитие по ... ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. Указанная передача объектов, как указано в постановлении Номер обезличен, стала возможной на основании решений Арбитражного Суда Красноярского края по искам прокурора Красноярского края к Краевому комитету по управлению государственным имуществом, а также ОАО «Искра» о признании недействительными сделок о включении в уставный капитал ОАО «Искра» при приватизации Телевизорного завода объектов соцкультбыта, в т.ч. общежития по ... в .... Данные сведения свидетельствуют о возможности применения к правоотношениям, возникшим у сторон, ст.7 Федерального Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «О введении в действие ЖК РФ».

В силу изложенных норм суд считает, что Р с Дата обезличенаг. проживала в спорном жилом помещении в общежитии по ... квартира Номер обезличен на условиях социального найма. Верность указанных выводов косвенно подтверждается и доводами представителя ответчика Г, имеющимися в отзыве на исковые требования истицы, которая поясняла, что в общежитии по ... большинство комнат являются приватизированными. Таким образом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Суд приходит к выводу, что Р вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Удовлетворяя требования о признании права собственности в порядке приватизации, суд отмечает следующее.

Согласно выписке из технического паспорта помещения от Дата обезличенаг., квартира б/н (324) в доме Номер обезличен по ... в ... имеет общую площадь 14,8 кв.м., в т.ч. жилую 12,2 кв.м., подсобную 2,6 кв.м., состоит из одной комнаты, является изолированным, с наличием санузла.

Истица в приватизации ранее не участвовала, что подтверждается справкой Муниципального предприятия «Центр приватизации жилья» Номер обезличен от Дата обезличенаг, справками ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» Номер обезличен от Дата обезличенаг., УФРС по ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета от Дата обезличенаг., Р в период времени с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. проживала в ... района Красноярского края по ... квартира Номер обезличен, выбыла Дата обезличенаг. в п.Б.Мурта Красноярского края. За время проживания на территории Орджоникидзевского сельсовета в приватизации не участвовала, права приватизации не использовала, что подтверждается справкой Администрации Орджоникидзевского сельсовета от Дата обезличенаг. Из решения Октябрьского райсуда ... от Дата обезличенаг., которым установлен факт постоянно проживания Р на территории РФ на момент Дата обезличенаг., следует, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. она не имела регистрации по месту жительства, но фактически в указанный период времени проживала в с.Б.Мурта Красноярского края, где работала учителем русского языка в средней школе. В соответствии со справкой Малиновского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг., Р была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... района Красноярского края ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., в приватизации жилья не участвовала.

Другого жилья на территории Красноярского края, принадлежащего на праве собственности, у истицы не имеется, спорное жилое помещение на правах собственности, иных вещных правах не зарегистрировано, что подтверждается справками УФРС по ... Номер обезличен от Дата обезличенаг., ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» Номер обезличен от Дата обезличенаг., Муниципального предприятия «Центр приватизации жилья» Номер обезличен от Дата обезличенаг.

В соответствии со счетами-квитанциями оплата коммунальных услуг истицей осуществляется по ставкам, предусмотренным для обычного жилья, используемого по договору социального найма.

Спорное жилое помещение не является служебным.

Доводы представителя ответчика о том, что истицей, учитывая, что она осуществила реконструкцию жилого помещения Номер обезличен по ... с присоединением мест общего пользования - санузла, который является общим для всех жителей общежития, не представлены согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме и это также является основанием к отказу истице в иске, суд во внимание принять не может по следующим основаниям.

Как указала истица в иске и пояснил ее представитель в суде, спорное жилое помещение изначально предоставлено Р в таком виде, как этот отражено в техническом паспорте, т.е. оно перепланировано и переустроено до ее заселения, из него фактически образована отдельная однокомнатная квартира, состоящая из жилой комнаты и санузла. Указанное подтверждается сведениями имеющимися в выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета, согласно которой спорное жилое помещение предоставлено истице на основании ордера Дата обезличенаг., жилая площадь составляет 14,8 кв.м. В ордере Номер обезличен на право занятия комнаты Номер обезличен по ... в общежитии Номер обезличен нет сведений о размере предоставляемого жилья. Таким образом, доводы истицы о предоставлении комнаты именно в таком виде, в каком она существует на настоящее время, какими-либо доказательствами не опровергаются. Нормы ст.40 ЖК РФ о необходимости получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме вступили в силу с Дата обезличенаг.

Согласно ч.1 ст.84 ЖК РСФСР, действующей до Дата обезличенаг., переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

На основании ч.3 ст.84 ЖК РСФСР, наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.

Тем не менее, какие-либо требования к истице, к нанимателям, проживающим до нее, о приведении спорного жилого помещения в прежнее состояние заинтересованные лица не предъявили, в т.ч. и ответчик, в собственности которого указанное помещение находится.

Истицей представлены положительные экспертные заключения, подтверждающие соответствия произведенной ранее перепланировке строительным и иным нормам.

Так, согласно заключению ООО «Институт «Красноярскпромгражданпроект» Номер обезличен от Дата обезличенаг., изменения при реконструкции жилого помещения не отразились на несущей способности строительных конструкций, не противоречат действующим строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, жилое помещение пригодно к дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» Номер обезличен от Дата обезличенаг., перепланировка квартиры б/н (324) по ... в. Красноярске соответствует санитарным правилам и нормативам.

Из заключения ООО «Агентство пожарной безопасности» Номер обезличен от Дата обезличенаг., спорное жилое помещение соответствует противопожарным требованиям.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что какие-либо препятствия к признанию за истицей права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение отсутствуют, ее требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Р, Дата обезличена года рождения, уроженкой пос.... Красноярского края, право собственности в порядке приватизации на квартиру б/н (324) дома Номер обезличен по ... в ..., общей площадью 14,8 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м., подсобной площадью 2,6 кв.м., расположенную на 3 (третьем) этаже.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.

Судья: подпись С.М. Баранова

Копия верна.

Судья: