Дело Номер обезличен ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Красноярск 07 июля 2010 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе: Председательствующего судьи: В.М.Барсукова, При секретаре: Т.А.Степановой, рассмотрев в открытом судебном заседании, в заочном производстве, гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской федерации к ООО Многоотраслевая производственно-коммерческая фирма «Аналог-4» об обязании ответчика разработать, утвердить и представить паспорта на опасные отходы, УСТАНОВИЛ: Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ООО МКПФ «Аналог-4» с требованиями признать деятельность ООО МПКФ «Аналог-4» по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с 16 января 2008 года по настоящее время незаконной. Обязать ООО МПКФ «Аналог-4» составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 104 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в трех месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком не соблюдаются требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления». В судебное заседание природоохранный прокурор не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном ходатайстве уточненные требования поддержал, в полном объеме. Представитель ответчика ООО МКПФ «Аналог-4» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, был извещен надлежащим образом. С учетом заявления истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. Исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствие со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, при этом согласно п. 2 ст. 51 указанного закона сброс отходов на почву запрещается. Статья 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, в порядке установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. В соответствии с ч. З ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на опасные отходы должен быть составлен паспорт. Согласно пункта 2 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» паспорт опасного отходов составляется на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержащие возбудителей инфекционных болезней), на отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды. Пунктом 1 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» установлено, что паспорта опасных отходов составляются и утверждаются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту.В соответствии с Приказом МПР 02.12.2002 №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» к 4 классу опасности относится: обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%), шины пневматические отработанные, мусор от уборки территории, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, отработанные воздушные фильтры автомобильные. К 3 классу опасности относятся масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, масла индустриальные отработанные, отработанные масляные и топливные фильтры, К 2 классу опасности относятся аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом. К 1 классу опасности относятся: ртутные лампы, люминесцентные трубки отработанные и брак. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами. Часть 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ. Наличие указанных нарушений представителем ответчика не оспаривается, а, кроме того, подтверждается материалами гражданского дела: объяснениями доверенного лица ООО МКПФ «Аналог-4» Бортникова А.В. от 12 мая 2010 года и 23 апреля 2010 года, согласно которых договора на утилизацию ртуть содержащих ламп не производится. После проведения проверки начата работа по заключению договора на утилизацию ртутных ламп; сообщением Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06 мая 2010 года, согласно которых предприятие ООО МКПФ «Аналог-4» не предоставило в Управление Ростехнадзора отчетность по форме 2-ТП отходы и не подавало заявление с материалами на согласование паспортов опасных отходов I-IV класса опасности. Из представленных в материалы дела свидетельств о регистрации транспортных средств, в пользовании ответчика находится несколько единиц автотехники. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы иска, суду ответчиком не предоставлено. С учетом вышеизложенного, требования Красноярского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствие со ст. 45 Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Согласно ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 4 000 рублей. По ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, поданному в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, судом, принявшим заочное решение, или обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Красноярска. Подписано председательствующим. Копия верна: Судья: В.М. Барсуков.