г. Красноярск 25 июня 2010 года

Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Харитонов А.С.,

с участием истца помощника прокурора ... ... р

при секретаре Х

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... ... о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор О ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, просит признать незаконным бездействие органов местного самоуправления в лице администрации ... ... по ликвидации несанкционированной свалки и обязать орган местного самоуправления в лице администрации ... ... в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу ликвидировать незаконную свалку мусора, состоящую из строительного мусора, обломков мебели, шифера, металлических конструкций, расположенную напротив магазина отделочных материалов ООО П» по ... ... через дорогу (по ...) около хозяйственного корпуса на расстоянии 30 м. от указанной дороги, общей площади более 50 кв.м.. Свои требования мотивирует тем, что выездной проверкой Дата обезличена года установлено, что несанкционированная свалка расположена напротив магазина отделочных материалов ООО «П», общей площади более 50 кв.м.. На администрацию района возложены полномочия, заключающиеся в осуществлении муниципального земельного контроля и исполнению мероприятий по выявлению и ликвидации несанкционированных отходов, свалок, каких-либо конкретных действий либо мер по ликвидации данной свалки администрацией района предпринято не было. Бездействие администрации района влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц, а именно, нарушение права граждан на благоприятную окружающую среду. Дальнейшее бездействие может привести к загрязнению территории в больших объемах.

В судебном заседании помощник прокурора р на заявленных требованиях настаивал, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель администрации ... в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение истца, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002года №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц.

Согласно статье 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998года №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 8 данного закона определены полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами. Часть 3 данной статьи к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относит организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствие со ст. 7 Закона РФ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. К вопросам местного значения муниципального района относятся: организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Постановление Администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О муниципальном контроле за использованием земель на территории ...» (п.4) предусматривает, что на администрации районов в городе возложены в пределах их компетенции обязанности по осуществлению муниципального контроля за соблюдением на территории соответствующего района порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю (п.п.4.3); порядка, исключающего захламление земельных участков (п.п.4.4)

Как следует из акта проверки Номер обезличен от Дата обезличена года несанкционированная свалка мусора состоит из строительного мусора, обломков мебели, шифера, металлических конструкций. Расположена напротив магазина отделочных материалов ООО П по ... ..., через дорогу (по ...), относительно объектов недвижимости несанкционированная свалка находится около хозяйственного корпуса на расстоянии 30 м. от указанной дороги, общей площади более 50 кв.м.

С учетом вышеизложенного, бездействие администрации ... ... в части непринятия мер к ликвидации несанкционированной свалки напротив магазина отделочных материалов ООО «Пилон».

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В данном случае несанкционированной свалкой затрагиваются права неопределенного круга лиц. Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку Администрация О ..., обязанная выявлять на территории района несанкционированные свалки и ликвидировать их, получив на это финансирование, никаких мер к выявлению и ликвидации свалки не предпринимает, суд считает необходимым обязать ее это сделать и полагает достаточным и реальным двухмесячный срок для принятия действий по устранению и ликвидации несанкционированной свалки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора ... ... удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ... ... по ликвидации несанкционированной свалки.

Обязать администрацию ... ... в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу ликвидировать незаконную свалку мусора, состоящую из строительного мусора, обломков мебели, шифера, металлических конструкций, расположенную напротив магазина отделочных материалов ООО П» по ... ... через дорогу (по ...) около хозяйственного корпуса на расстоянии 30 м. от указанной дороги, общей площади более 50 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Копия верна.

Председательствующий: А.С.Харитонов