Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск Дата обезличена года              

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего: судьи Соловьева Е.В.

при секретаре Калениченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильяшенко З к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска о признании незаконным решения и обязании назначить льготную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

          Ильяшенко З.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к  ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... ..., в котором просит признать незаконным решение ответчика Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, обязав включить данные периоды в стаж и назначить ей досрочно пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть Дата обезличена года, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, мотивируя свои требования тем, что она работает в должности фельдшера специализированной реанимационной бригады МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» ... с Дата обезличена года и, учитывая, что данная должность входит в «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. При обращении ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... ... ей на основании решения от Дата обезличена года в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что из специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 марта по Дата обезличена года, с 09 сентября по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года. Учитывая, что в данные периоды времени за нею по основанному месту работы сохранялась заработная плата, из которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, при этом она продолжала осуществлять свою профессиональную деятельность по основному месту работы, полагает, что исключение данных периодов из специального стажа является незаконным. 

          В судебном заседании истица свои требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив при этом, что целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, на курсы повышения квалификации она была командирована по заданию работодателя, при этом в течение всего дня продолжала осуществлять свою профессиональную деятельность по охране здоровья населения, поскольку сами курсы повышения квалификации у нее проходили по основному месту работы.

          Представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... ... Провоторов Д.В. (по доверенности) против удовлетворения требований возражал, пояснив, что подсчет периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен производится с учетом положений Правил о зачете периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и Правил, утвержденных Постановлением правительства от Дата обезличена года Номер обезличен. Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах (в редакции постановления Правительства РФ рот Дата обезличена года Номер обезличен) не поименованы, в связи с чем, на основании представленных документов, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ время нахождения Ильяшенко З.Д. на курсах повышения квалификации: с 26 марта по Дата обезличена года - 1 месяц 13 дней, с 09 сентября по Дата обезличена года -2 месяца -09 дней, с Дата обезличена по Дата обезличена года – 1 месяц 14 дней, в связи с чем, стаж Ильяшенко З.Д. на соответствующих видах работ составляет 29 лет 06 месяцев 27 дней и назначение досрочной пенсии по старости в настоящее время не представляется возможным.

          Представитель третьего лица – МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен, суду представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором требования истицы он полагает законными и обоснованными.

          Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством РФ (п.3 ст.27 Закона).

         Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству РФ.

       В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство РФ Постановлением от Дата обезличена года Номер обезличен утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

       В пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка, приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

         Согласно подпунктов «а», «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется -перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

        Судом установлено, что Ильяшенко З родившаяся Дата обезличена года, Дата обезличена года была принята на должность фельдшера в линейную бригаду скорой помощи на основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. Дата обезличена года, на основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года переведена на должность фельдшера группы анестезиологии- реанимации выездных бригад подстанции Номер обезличен. Дата обезличена года подтверждена Высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело» 11 разряд ГТС. До настоящего времени продолжает работать в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции Номер обезличен. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки АТ -111 Номер обезличен на имя истицы, выданной Дата обезличена года.

        Согласно справке МУЗ «Городская клиническая больница Номер обезличен имени К» от Дата обезличена года, Ильяшенко (К) З Дата обезличена года рождения, действительно работала в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года) в должностях, которые относятся к среднему медицинскому персоналу, работала полный рабочий день на полную рабочую ставку. За период работы предоставлялись: отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1 года с Дата обезличена года по Дата обезличена года (Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), специализации с Дата обезличена года по Дата обезличена года (приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года).

        В соответствии со справкой МУЗ Городская станция скорой медицинской помощи (МУЗ ГССМП)  от 12 апреля 2010 года № 102 работа Ильяшенко З связана с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась на специализации по циклу «Скорая и неотложная помощь» с сохранением среднемесячной заработной платы (Приказ Номер обезличенЛС от Дата обезличена года).

        Таким образом, на момент обращения Дата обезличена года Ильяшенко З.Д. в Управление пенсионного фонда РФ в ... ... ее специальный трудовой стаж истицы составил 30 лет 02 дня, что дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

        Вместе с тем, решением Управления пенсионного фонда РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении пенсии Ильяшенко З.Д. было отказано, в связи с отсутствием права на досрочное назначение пенсии по п.п.20 п.ж1 ст.27 Закона РФ от Дата обезличенаг. «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. При этом в специальных стаж не были включены на основании правил о зачете периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26 марта по Дата обезличена года - 1 месяц 13 дней, с 09 сентября по Дата обезличена года -2 месяца -09 дней, с Дата обезличена по Дата обезличена года – 1 месяц 14 дней.

        Указанные доводы ответчика суд не принимает во внимание как законные и обоснованные по следующим основаниям.

        В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учитывая, что за Ильяшенко З.Д. в период ее нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы (должность), а также средняя заработная плата, кроме того, в указанный период времени она продолжала полный рабочий день осуществлять свою профессиональную деятельность по охране здоровья населения, при этом работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, следует, что период ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

       Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим, суд считает, что с ответчика подлежит возврату госпошлина в размере 600 рублей уплаченная стороной истца в связи с подачей иска в суд, поскольку подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Исковые требования Ильяшенко З удовлетворить.

       Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе включить в стаж, дающий Ильяшенко З.Д. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 марта по Дата обезличена года (1 месяц 13 дней); с 09 сентября по Дата обезличена года (2 месяца 09 дней); с 12 ноября по Дата обезличена года (1 месяц 14 дней).

       Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... включить указанные периоды времени в стаж, дающий право Ильяшенко З на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей льготную пенсию с Дата обезличена года.

        Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Ильяшенко З расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: