Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Стащук В.Н., при секретаре Кривцовой Т.И., с участием истицы Шульгиной Е.С., представителей УСЗН Администрации Октябрьского района г.Красноярска Гордеевой Г.М., Еремчук О.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению Шульгиной ФИО13 об оспаривании решения Управления социальной защиты населения Администрации Октябрьского района г.Красноярска об отказе в выплате материальной помощи, УСТАНОВИЛ: Шульгина Е.С. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Октябрьского района г.Красноярска о признании действий УСЗН Октябрьского района г.Красноярска об отказе в назначении и выплате единовременной материальной помощи ее семье незаконными, обязании УСЗН Октябрьского района г.Красноярска назначить и выплатить материальную помощь ее семье. Свои требования истица мотивирует тем, что она Дата обезличена года обратилась в УСЗН Октябрьского района г.Красноярска с заявлением об оказании ее семье материальной помощи согласно Постановления Главы города «Об утверждении Положения о порядке оказания гражданам адресной материальной помощи по городским целевым программам» от Дата обезличена года Номер обезличен. На основании решения комиссии УСЗН администрации Октябрьского района г. Красноярска от 02.06.2010 года истице было отказано в назначении и выплате ее семье материальной помощи на основании того, что ею не были представлены справки о доходах, проживающих в этой же квартире Пушкаревой Т.В. и Шульгина И.С. Данное решение истица считает незаконным, поскольку, по ее мнению, Пушкарева Т.В. и Шульгин И.С. не являются членами ее семьи, совместного хозяйства они не ведут, материальной помощи ей не оказывают. В судебном заседании Шульгина Е.С. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, дополнительно пояснив, что у нее на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, она является многодетной матерью. В указанной квартире она зарегистрирована и проживает с 1997 года. В выписке из финансово-лицевого Пушкарева Т.В. и Шульгин И.С. вписаны как члены ее семьи, однако это не так, ее мать Пушкарева Т.В. несла над ней опеку до ее совершеннолетия, а после она стала самостоятельной. В квартире, которой они проживают, имеются раздельные комнаты, однако разделить финансово-лицевой счет она не может, поскольку квартира находится в собственности Пушкаревой Т.В. Представители ответчика УСЗН в Октябрьском районе г.Красноярска Гордеева Г.М., Еремчук О.В., действующие по доверенности, иск не признали, суду пояснили, что Пушкаревой Т.В. на основании Закона Красноярского края от Дата обезличена года «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» предоставлялась субсидия в размере 30 % с учетом доходов постоянно проживающих членов семьи граждан по Дата обезличена года, согласно финансово-лицевому счету, выданному ГУП ЖКХ КНЦ СО РАН и заявлению собственника жилого помещения. Шульгиной Е.С., зарегистрированной в квартире по уд. Академгородок, 24-36 г.Красноярска, принадлежащей Пушкаревой Т.В. на праве собственности с Дата обезличена года предоставлены субсидии на всех членов семьи, указанном в финансово-лицевом счете, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в качестве мер социальной поддержки по категории «многодетная семья». Кроме того, при предоставлении пакета документов для предоставления материальной помощи у Шульгиной Е.С. отсутствовали справки о доходах ее матери Пушкаревой Т.В. и родного брата – Шульгина И.С., которые необходимы для расчета среднедушевого дохода семьи в соответствии с Постановлением Главы города от ФИО14 года № 202 «Об утверждении Положения о порядке оказания гражданам адресной материальной помощи по целевым программам». Когда происходило назначение льготы как многодетной семьей Пушкарева Т.В. и брат истицы Шульгин И.С. были членами ее семьи. Кроме того, в акте обследования жилищно-бытовых условий со слов истицы указано, что она ведет раздельное хозяйство, финансово – лицевой счет единый, мать Пушкарева Т.В. и брат Шульгин И.С. вписаны как члены семьи. Шульгина Е.С. в этом году получила материальную помощь в размере 1 000 рублей на каждого ребенка. Считают решение УСЗН обоснованным и соответствующим действующему законодательству. Выслушав истицу, представителей ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд считает, что исковое заявление Шульгиной Е.С. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу п. 1.3 ст. 1, ст. 2 Постановления от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении положения о порядке оказания гражданам адресной материальной помощи по целевым городским программам» дополнительные меры социальной поддержки в виде оказания адресной материальной помощи по городским целевым программам предоставляются многодетным семьям, семьям, в которых дети являются инвалидами, приемным семьям. Адресная материальная помощь выплачивается управлениями социальной защиты населения администраций районов в городе по месту жительства граждан, указанных в подпунктах 1.1 - 1.6 настоящего Положения. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О государственной социальной помощи» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Статья 7 вышеназванного закона говорит о том, что получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Согласно ст. 13 ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы. Из материалов дела усматривается, что на заседании комиссии по рассмотрению обращений граждан Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского района г.Красноярска в получении материальной помощи Шульгиной Е.С. отказано в связи с не предоставлением справок о доходах проживающих совместно с истицей членов семьи: Пушкаревой Т.В., 1953 года рождения, Шульгина И.С., 1983 года рождения, поэтому исчисление среднедушевого дохода для подтверждения малообеспеченности семьи Шульгиной Е.С. не представляется возможным. Согласно ст.56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено в судебном заседании из показаний истицы, она проживает в квартире, расположенной по адресу: г. Красноярск, Академгородок, д.24, кв.36, принадлежащей на праве собственности Пушкаревой Т.В. Совместно с истицей проживают члены ее семьи: супруг Хамедов А.Т., 1976 года рождения, дочь Шульгина О.И., 1998 года рождения, сын Шульгин Р.Н., 2005 года рождения, Хамедов Я.А., 2009 года рождения. Кроме того, в указанной квартире проживают мать истицы – Пушкарева Т.В., родной брат истицы – Шульгин И.С., которые не являются членами ее семьи, поскольку они ведут раздельное хозяйство, комнаты внутри квартиры закрываются на замки, имеются отдельные холодильники. Финансово-лицевой счет она разделить не может, поскольку не является собственником квартиры. Из показаний свидетеля Пушкаревой Т.В. следует, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Красноярск, Академгородок, д.24, кв. 36. Шульгина Е.С. является ее дочерью. Шульгина Е.С. обратилась к ней с просьбой о предоставлении справки о доходах, но она отказала, поскольку они живут с дочерью и ее семьей отдельно друг от друга, ведут раздельное хозяйство, отдельно питаются. До 2009г. она получала жилищную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и оплачивала все услуги. Семья дочери ей не помогает, т.к. у них нет денег. Согласно письма Прокуратуры Красноярского края установлено, что решение комиссии УСЗН администрации Октябрьского района г.Красноярска от Дата обезличена года не соответствует требованиям законодательства, регулирующего вопросы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным ФЗ «О государственной социальной помощи» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ. Актом обследования жилищно-бытовых условий семьи Шульгиной Е.С. от Дата обезличена года установлено, что Шульгина Е.С. состоит на учете как малообеспеченная семья, воспитывает троих несовершеннолетних детей и нуждается в оказании материальной помощи. Доводы представителей ответчика Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского района г.Красноярска о том, что предоставление справок о доходах членов семьи для получения материальной помощи для расчета среднедушевого дохода семьи судом признанны несостоятельны, поскольку, истицей доказано, что она не является членом семьи Пушкаревой Т.В. и Шульгина И.С. Отсутствие справок не лишает истицу возможности повторно обратиться УСЗН администрации г.Красноярска за получением материальной помощи ее семье. При таких обстоятельствах, исковые требования Шульгиной ФИО15 суд считает необходимым удовлетворить: признать действия УСЗН администрации Октябрьского района г.Красноярска об отказе в назначении и выплате единовременной материальной помощи семье Шульгиной Е.С. незаконными, и обязании назначить и выплатить ее семье материальную помощь. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Шульгиной ФИО18 удовлетворить. Признать действия Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского района г.Красноярска об отказе в назначении и выплате единовременной материальной помощи семье Шульгиной ФИО16 незаконными. Обязать Управление социальной защиты населения администрации Октябрьского района г.Красноярска назначить и выплатить материальную помощь семье Шульгиной ФИО17. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий В.Н. Стащук
Дата обезличена года г. Красноярск