РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 августа 2010 года г. Красноярск Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе: при секретаре: Рукосуевой В. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петроченко В.И. к администрации г. Красноярска, администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, У С Т А Н О В И Л: Петроченко В. И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является федеральным имуществом и закреплена за ГОУ ВПО «СибГТУ» на праве оперативного управления. В указанном жилом помещении она (истица) постоянно проживает на протяжении 18 лет, с 1991 года имеет регистрацию в спорной квартире. 28 марта 2005 года администрацией Емельновского района ей был выдан ордер № на спорное жилое помещение. Однако договор найма жилого помещения в письменной форме с ней не заключался. В связи с изложенным, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. В судебном заседании истица Петроченко В. И исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что с 1989 года она состояла в трудовых отношениях с «МУЗ ГП № 2», будучи участковым врачом терапевтом она более 18 лет обслуживала население <адрес>, в том числе и учебно-опытного лесхоза СибГТУ. Представитель ответчика администрации г. Красноярска Глебова Е. Ю. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика администрации Октябрьского района г. Красноярска, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. Представитель третьего лица ГОУ ВПО «СибГТУ» Иванова Н. Ю. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что ордер, на который ссылается истица, был выдан администрацией Емельяновского района 28 марта 2005 года. Однако с 1 марта 2005 года введен в действие ЖК РФ. Согласно ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. Действующий ЖК РФ не предусматривает вселение граждан в жилые помещения на основании ордеров. В связи с чем, ордер, выданный Петроченко В. И. не имеет юридической силы. Кроме того, администрация Емельяновского района не могла распоряжаться жилыми помещениями, принадлежащими СибГТУ на праве оперативного управления. Петроченко В.И. не является работником СибГТУ, в связи с чем ей не может быть выделена квартира по договору социального найма. Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае Клепикова М. В. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила пояснения по иску, в которых указала, что в том случае если истец докажет наличие законных оснований у администрации Емельяновского района на выдачу ордера после 01 марта 2005 года (т. е. после введения в действие ЖК РФ), Территориальное управление не будет возражать против удовлетворения иска о признании права пользования жилым помещением. Представитель третьего лица ООО «Компания по управлению жилищном фондом Северо-Западная» был извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Петроченко В. И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 7 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года N 4218-1, к государственному жилищному фонду относится ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности РФ и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности. Как следует из ст. 17 того же закона, собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды. Порядок, сроки и условия аренды определяются договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом). Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Часть 2 указанной нормы гласит, что жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом, в состав которого входит спорное жилое помещение, согласно выписки из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ является объектом государственной собственности Российской Федерации, и на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за ГОУ ВПО «СибГТУ» на праве оперативного управления. Учебно-опытный лесхоз является структурным подразделением ГОУ ВПО «СибГТУ», что подтверждается положением об учебно-опытном лесхозе Сибирского государственного технологического университета. В указанном жилом помещении Петроченко В. И. проживает с 1989 года, имеет регистрацию по указанному адресу с 16 августа 1991 года, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. 28 марта 2005 года администрацией Емельновского района Петроченко В. И. был выдан ордер № на спорное жилое помещение. Согласно имеющимся в материалах дела квитанциям Петроченко В. И. несет расходы по содержанию квартиры. Вместе с тем, договор найма жилого помещения в письменной форме с Петроченко В. И. не заключался. В трудовых отношениях с ГОУ ВПО «СибГТУ» она не состояла и не состоит. Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истицы, так и пояснениями представителя третьего лица, данными ими в судебном заседании. В судебном заседании истица настаивала на заключении договора социального найма со ссылкой на ст. 60 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В ГК РФ и ЖК РФ указывается, что объектом данного соглашения могут быть жилые помещения, находящиеся лишь в домах государственного и муниципального жилищных фондов и предназначенные только для социального использования, т.е. то жилье, которое было предоставлено (либо предоставляется) очередникам органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными организациями – социальный жилой фонд. Из положений статьи 7 Закона РФ «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» следует, что правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма, применяется только к тем помещениям, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления. Таким образом, по договору социального найма предоставляются только жилые помещения, находящиеся в жилищном фонде социального использования, который в соответствии со ст. 19 ЖК РФ, определяется как совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наймодателем в данном случае, является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям. Учитывая, что занимаемое Петроченко В. И. жилое помещение закреплено за ГОУ ВПО «СибГТУ» на праве оперативного управления, на него не распространяется порядок предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма, в связи с чем суд считает, что исковые требования Петроченко В.И. к администрации г. Красноярска, администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Довод истицы о наличии регистрации в спорной квартире, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку сам по себе факт регистрации носит уведомительный характер, самостоятельного правового значения не имеет и оценивается в совокупности с другими доказательствами по делу. Ссылка истицы на длительное время проживания в спорном жилом помещении и отсутствие другого жилья, также не имеет правового значения для разрешения данного спора по существу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Петроченко В.И. к администрации г. Красноярска, администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Октябрьский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок. Подписано председательствующим. Копия верна. Судья: Е. Ю. Киселева
председательствующего судьи: Киселевой Е. Ю.