копия

г.Красноярск 25 ноября 2010года

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Стащук В.Н.

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Тельпяковой О.С.,

представителя ответчика Еремеевой М.А.,

с участием представителя управления образования администрации Октябрьского района г. Красноярска Быковой Н.Н. по доверенности от 18.10.2010 года, инспектора ОПН по г. Красноярску Дратованового С.М. по доверенности от 13.04.2010 года,

при секретаре Кривцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Красноярска в защиту интересов неопределенного круга лиц РФ к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению 1 компенсирующего вида об обязании устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению 1 компенсирующего вида (далее МДОУ д/с №) с требованием обязать МДОУ д/с № устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций. Свои требования мотивировал тем, что 21.07.2010 года государственным инспектором г. Красноярска проведена проверка соблюдения законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в МДОУ д/с №. В ходе проведенной проверки установлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: не демонтированы деревянные конструкции кровли первого этажа примыкающие к окнам 2-го этажа (п.3.11 СНиП 2.01.02-85); не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы (п.41 ППБ 01-03); не демонтированы глухие металлические решетки установленные на окнах (кабинет заведующей, переход в бассейн, бассейн, 2 этаж кабинет логопеда, кабинет психолога, мед.блока, прачечной), решетки установленные на окнах, где створки выполнены глухими (п.40 ППБ 01-03); не демонтирована сгораемая потолочная плитка в музыкальном зале (п.1.88 СНип 2.08.02-89*); не выполнены дверные полотна пожароопасных помещений (прачечной, кладовой для хранения белья, склады 1 этажа, костюмерная, вход на кровлю) с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*); не выполнены в переходе противопожарные двери 2-го типа соединяющие помещения бассейна и сауны (п.1.15* СНиП 2.08.02-89*); не проведена проверка пожарных кранов на водоотдачу (п.89 ППБ 01-03), в связи с чем, по мнению Истца невыполнение указанных требований пожарной безопасности МДОУ д/с № нарушает права неопределенного круга лиц, работающих и несовершеннолетних, находящихся в учреждении.

В связи с чем, прокурор Октябрьского района г. Красноярска просит обязать МДОУ д/с № в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Тельпякова О.С. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика заведующая МДОУ д/с № № Еремеева М.А. в зал судебного заседания явилась, признала требования прокурора частично, при этом пояснила следующее.

В настоящее время остается неисполненным один пункт предписания № 2957 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно не демонтирована деревянная кровля первого этажа, примыкающая к окнам второго этажа. Данное мероприятие очень затратно, детский сад не имеет финансовых средств. Согласно смете для проведения данного мероприятия потребуется не менее 3780000 рублей.

О необходимости проведения указанного мероприятия неоднократно было поставлено в известность управление образования администрации Октябрьского района г. Красноярска – письмами № 14 от 05.06.2009 года и № 8/1 от 09.06.2010 года. Копии писем приобщены к материалам гражданского дела. Однако, до настоящего времени денежные средства не выделены.

Кроме того, представитель ответчика пояснила, что реконструкцию кровли можно провести только в теплый период времени и путем закрытия детского сада, в связи с чем, просит суд увеличить срок, поставленный прокурором.

Представитель третьего лица управления образования администрации Октябрьского района г. Красноярска Быкова Н.Н., действующая на основании доверенности от 18.10.2010 года в зал судебного заседания явилась, пояснила, что о предписаниях, выдаваемых ОГПН по г. Красноярску заведующая своевременно информировала управление образования, учитывая, что распорядителем бюджета является администрация г. Красноярска, все письма с просьбой выделить денежные средства для устранения нарушений правил пожарной безопасности направлены в Управлении образовании администрации г. Красноярска, была представлена смета, денежные средства были включены в проект бюджета на 2010 года, однако, по неизвестным причинам проект не утвержден, денежные средства не выделены.

Представитель третьего лица ОГПН по г. Красноярску инспектор Дратованый С.М., действующий на основании доверенности от 13.04.2010 года в зал суда явился, пояснил, что в настоящее время в МДОУ д/с № остается невыполненным один пункт предписания – не демонтирована деревянная кровля первого этажа, примыкающая к окнам второго этажа, другие нарушения правил пожарной безопасности устранены. Считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку данные нарушения устанавливаются сотрудниками пожарного надзора из года в год, однако, денежные средства на выполнения мероприятий не выделяются.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования Истца подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.ст. 37,38 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества.

В соответствии со ст.ст. 1,14 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций представляет собой комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Организации обязаны, в том числе, планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном законом порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в том числе, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Как установлено в судебном заседании, 21.07.2010 года государственным инспектором г. Красноярска проведена проверка соблюдения законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в МДОУ д/с № и контроль выполнения предписания № 2957 от 13.11.2008 года, которым установлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: не демонтированы деревянные конструкции кровли первого этажа примыкающие к окнам 2-го этажа (п.3.11 СНиП 2.01.02-85); не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы (п.41 ППБ 01-03); не демонтированы глухие металлические решетки установленные на окнах (кабинет заведующей, переход в бассейн, бассейн, 2 этаж кабинет логопеда, кабинет психолога, мед.блока, прачечной), решетки установленные на окнах, где створки выполнены глухими (п.40 ППБ 01-03); не демонтирована сгораемая потолочная плитка в музыкальном зале (п.1.88 СНип 2.08.02-89*); не выполнены дверные полотна пожароопасных помещений (прачечной, кладовой для хранения белья, склады 1 этажа, костюмерная, вход на кровлю) с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*); не выполнены в переходе противопожарные двери 2-го типа соединяющие помещения бассейна и сауны (п.1.15* СНиП 2.08.02-89*); не проведена проверка пожарных кранов на водоотдачу (п.89 ППБ 01-03).

Вместе с тем, инспектор ОГПН по г. Красноярску Дратованый С.М., который проводил проверку в МДОУ д/с № указал, что в настоящее время не исполнен один пункт предписания – не демонтирована деревянная кровля первого этажа, примыкающая к окнам второго этажа., в связи с чем, в части устранения данного нарушения требований пожарной безопасности, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

Вместе с тем, суд считает необходимым решить вопрос об устранении нарушения в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, исходя из пояснений и заведующей МДОУ № д/с 139 и представителя управления образования администрации Октябрьского района г. Красноярска, что проведение подобных работ возможно только в теплое время года путем закрытия детского сада.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № № компенсирующего вида в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – демонтировать деревянные конструкции кровли первого этажа, примыкающие к окнам второго этажа.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Красноярска.

Судья Стащук В.Н.