постановление суда



Дело № 2-1392/2010

копия

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Красноярск 20 декабря 2010 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего Замановой А.Ю.,

при секретаре Кирей М.О.,

с участием истца Петрова Е.В.,

представителя ответчика А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Петров Е.В. предъявил в суде иск к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска (далее – УПФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что в 2009 году обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что имеет медицинский стаж не менее 30 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии истцу отказано в связи с не включением в специальный стаж работы ряда периодов работы. Истец просит (с учетом уточненных требований) признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ. Также просит обязать ответчика включить в стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в Советский Армии в должности медсестры-анестезиста в медицинской роте медицинского батальона в/ч (данный период просит включить в стаж в льготном исчислении – год работы за год и шесть месяцев);

периоды учебных отпусков:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)

периоды специализаций и курсов повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней).

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца не признала в полном объеме по следующим основаниям. Согласно постановлению Правительства № 781 периоды службы в Советской армии не включаются в льготный стаж, п. 6 предусматривает, что в льготный стаж включается только работа в медицинских санитарных частях. П. 1 «Положения о порядке исчисления стажа» (утвержденного постановлением Совмина СССР № 1397) предусматривает включение в специальный стаж службу в составе Вооруженных сил СССР. П. 4 данного Положения включает службу без условий о льготном исчислении. Периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации исходя из Правил от 11.07.2002 года № 516 не подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии, поскольку факт непосредственной работы в указанные периоды отсутствует. С учетом изложенного специальный стаж истца на дату его письменного обращения, т.е. составил 27 лет 08 месяцев 22 дня. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подп. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года №173-ФЗ предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости (л.д. 120).

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по тем основаниям, что у него не имеется необходимых 30 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10, 122).

Из протокола заседания комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу засчитан специальный стаж работы в размере 27 лет 08 месяцев 22 дня. При этом в протоколе указано, что в указанный стаж ответчиком не включены спорные периоды, а именно: периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), а также периоды специализаций и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней) Также истцу не зачтен в специальный стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12).

1) Суд не может согласиться с обоснованностью не включения в специальный стаж истца периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 29.01.2004 года N 2-П, от 24.05.2001 года N 8-П и в определении от 05.11.2002 года N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из представленной истцом копии военного билета следует, что Петров Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в должности медсестры – анестезиста в войсковой части (л.д. 90).

Из ответа архива войсковой части на судебный запрос усматривается, что войсковая часть в период службы в ней Петрова Е.В. имела наименование «Б.» (л.д. 53).

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что ответчиком (с учетом указанной справки архива войсковой части) не оспаривается право истца на включение в специальный стаж указанного периода службы в Советской Армии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно ответчик пояснил, что оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца не имеется. Данный довод ответчика суд считает основанным на законе по следующим основаниям.

В период службы истца в Советской Армии действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12..1959 года № 1397). Подпункт «Г» пункта 1 названного Положения предусматривал, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пункт 4 вышеуказанного Положения предусматривал, что служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте «Г» пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности.

В то же время льготное исчисление службы в армии указанным постановлением Совета Министров СССР не предусматривалось.

Вышеприведенное постановление Совета Министров СССР прекратило свое действие с вступлением в силу постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет». П. 2 данного постановления предусматривал, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Между тем льготное исчисление службы в армии указанным постановлением Совета Министров РСФСР также не предусматривалось. Такое льготное исчисление – год за полтора – предусмотрено только медицинскому персоналу отделений хирургического профиля. Между тем истец в указанный период времени являлся не работником медицинского учреждения, а военнослужащим Советской армии.

В настоящее время (на момент обращения истца в УПФ) действует постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Указанным постановлением утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Данные Правила вообще не предусматривают включение в льготный стаж работников здравоохранения периодов службы в Советской армии, п. 6 Правил предусматривает лишь включение в специальный стаж периодов работы в медико-санитарных частях (в то время как истец в 1982-1983 годах не работал, а проходил службу в соответствующей воинской части).

Таким образом, льготное исчисление службы в армии ранее действовавшим законодательством не предусматривалось.

С учетом изложенного период службы истца в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, однако нее в льготном, а в календарном исчислении, что согласно представленному ответчиком расчету (не оспоренному в указанной части истцом) составляет 1 год 08 месяцев 08 дней (л.д. 133).

2) Также суд считает не основанным на законе отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж истца приведенных выше периодов учебных отпусков, а также периодов нахождения истца на специализации и курсах повышения квалификации.

Из представленной истцом справки МУЗ «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период работы в указанном учреждении Петрову Е.В. предоставлялись учебные отпуска в следующие периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истец проходил специализацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно справке МУЗ Городская станция скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец в период работы в указанном учреждении проходил специализацию в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»». П. 5 названных «Правил» предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ст. 173 ТК РФ предусматривает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Ст. 187 ТК РФ предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из представленной истцом справки МУЗ «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорные периоды учебные отпуска - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истцу предоставлялись с сохранением заработной платы. Также с сохранением заработной платы истец проходил специализацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

В справках МУЗ Городская станция скорой медицинской помощи от 19.10.2009 года также указано, что истец в период работы в указанном учреждении в отпусках без сохранения заработной платы не был, отпуска ему предоставлялись с сохранением заработной платы (л.д. 35-36, 129-131).

Поскольку периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации и специализации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, а также учитывая, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, оснований для отказа включения данных периодов в специальный стаж истца не имеется..

Ответчиком в материалы дела представлен расчета трудового стажа Петрова, не оспоренный истцом. Согласно расчету специальный стаж истца (без включения спорных периодов службы в Советской армии, учебных отпусков, курсов повышения квалификации и специализации) на дату обращения истца в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ - составляет 27 лет 08 месяцев 21 день (л.д. 117).

Также ответчиком представлен расчет общего стажа истца (л.л. д. 114, 117, 133), не оспоренный истцом. Согласно данному расчету продолжительность спорных периодов составила:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период службы в Советский Армии) – 1 год 08 месяцев 08 дней;

периоды учебных отпусков:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней;

периоды специализаций и курсов повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 30 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 28 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 10 дней.

Итого на дату обращения истца – ДД.ММ.ГГГГ - его специальный стаж составлял:

27 лет 08 месяцев 21 день (стаж, не оспариваемый ответчиком) + 1 год 08 месяцев 08 дней (служба в Советской армии) + 2 месяца 10 дней (учебных отпусков) + 5 месяцев 8 дней (специализации и курсы повышения квалификации) = 30 лет 04 месяца 16 дней, что превышает требуемые по закону 30 лет специального стажа.

Из представленного ответчиком контррасчета специального стажа истца (с учетом периода службы в армии в календарном исчислении, а также периодов учебных отпусков, специализаций и курсов повышения квалификации) следует, что при условии включения всех спорных периодов у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133), при том, что истец обратился с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Петрова Е.В. удовлетворить в полном объеме.

Признать за Петровым Е.В. право на досрочное назначение пенсии по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска включить в стаж для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в Советский Армии в должности медсестры-анестезиста в медицинской роте медицинского батальона в/ч ;

периоды учебных отпусков:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды специализаций и курсов повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок.

Судья А.Ю. Заманова

Секретарь

Решение вступило в законную силу «_____» ______ 201 ___ г.

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200