Подлинник Дело № 2-4129\10 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 декабря 2010 года г. Красноярск Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего Барановой С.М., при секретаре Тарадиной Н.А., с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Красиковой Е.И. по доверенности № СК-23193 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и интересы неопределенного круга лиц, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к ООО «<данные изъяты> просив признать бездействие ответчика по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно: п.п. 1.3, 1.4, 2.7, З.1, 3.2, 5.4, 6.2, 6.4, 7.5, 7.8, 10.8, 13.2, 13.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» незаконным, нарушающими права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц и обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации розничной торговли - магазине по адресу: <адрес>, в срок 2 месяца следующим образом: обеспечить наличие раздельных контейнеров с крышками (или специально закрытых конструкций) для сбора мусора и пищевых отходов на расстоянии не менее 25 м от магазина; наличие централизованного водоснабжения путем подключения к городским сетям холодного и горячего водоснабжения; наличие ассортимента пищевых продуктов, реализуемых в магазине, планировке и техническим возможностям организации торговли осуществлять продажу пищевых продуктов, расфасованных в магазине, с наличием специальных фасовочных отделений для разных групп пищевых продуктов, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук; обеспечить наличие во всех холодильных установках организации торговли термометров для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов; обеспечить наличие в складском помещении магазина термометра и психрометра для осуществления контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов; обеспечить хранение пищевых продуктов на подтоварниках или поддонах, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции; обеспечить хранение и реализацию пищевых продуктов в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры для каждого вида продукции; провести ремонт организации торговли в части восстановления целостности напольного покрытия, замены изношенного линолеума; а также пройти курс гигиенического обучения и аттестации в установленном порядке руководителем организации торговли - директором Клоченко Д.В., иметь отметку о прохождении гигиенического обучения и аттестации в ее личной медицинской книжке; создать условия для раздельного хранения домашней и санитарной одежды персонала; организовать проведение регулярной централизованной стирки санитарной одежды персонала; организовать проведение своевременного вывоза и утилизации использованных люминесцентных ламп; разработать программу производственного контроля; организовать проведение производственного контроля в соответствии с ней. Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении ООО «<данные изъяты> в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>, установлены факты нарушения п.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В связи с невыполнением ООО «<данные изъяты>» предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в организации розничной торговли, расположенной по вышеуказанному адресу было возбуждено дело об административном правонарушении. За совершение указанных нарушений ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ). Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №/с со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ При проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. ООО «<данные изъяты>» продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей. Всё вышеуказанное является серьёзным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение прав граждан на безопасную среду обитания. В ходе судебного разбирательства представитель истца управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Красикова Е.И. по доверенности № СК-23193 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебное заседание ответчик Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не явился, согласно выписке из ЕГРЮЛ адресом местонахождения юридического лица значится <адрес>. Направляемая судом корреспонденция с извещением о дате судебного заседания ответчику ООО «<данные изъяты>» по адресу, указанному в выписке, вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», что расценивается судом как злоупотребление ответчиком процессуальными правами, проявлением отсутствия заинтересованности в исходе дела и приравнивается к надлежащему уведомлению ответчика о дате слушания дела. Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая мнение представителя истца, иск рассмотрен в заочном порядке. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В силу п. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Судом установлено: Поводом для обращения в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц явилось возбуждение дела об административном правонарушении в связи с невыполнением ООО «<данные изъяты>» предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» в организации торговли, расположенной по <адрес>, обнаружены нарушения п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, выразившееся в нарушении СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: -п.2.7 не предусмотрено наличие раздельных контейнеров с крышками (или специально закрытых конструкций) для сбора мусора и пищевых отходов на расстоянии не менее 25 м от магазина, сбор мусора осуществляется в тамбуре магазина (на входе), откуда непосредственно и производится вывоз; -п.3.1, п.3.2 организация торговли не обеспечена централизованным водоснабжением, вода привозная, хранится в открытых немаркированных емкостях, контроль качества привозной воды не осуществляется; -п.1.3, п.5.4 ассортимент пищевых продуктов, реализуемых в магазине, не соответствует планировке и техническим возможностям организации торговли, осуществляется продажа пищевых продуктов: макаронно-крупяные и кондитерские изделия, расфасованных в магазине без наличия специального фасовочного отделения, оборудованного двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковины для мытья рук, фасовочные помещения для разных групп пищевых продуктов отсутствуют, фасовка осуществляется в складском помещении, не предназначенном для осуществления фасовки; -п.6.2 не все холодильные установки в организации торговли оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, а именно: 5 морозильных ларей для хранения: мясных полуфабрикатов -3, рыбы свежемороженной-1, мороженого-1, 3 горизонтальные холодильные витрин: для хранения кондитерских изделий -1, для хранения колбасных изделий-1, для хранения рыбных пресервов и рыбной продукции, готовой к употреблению-1, 4 вертикальные холодильные витрины для хранения пива и напитков, не оснащены термометрами; -п.6.4 не осуществляется контроль за температурно-влажными режимом хранения пищевых продуктов (пиво, безалкогольные напитки, минеральная вода) в складском помещении магазина с помощью термометра и психрометра, термометр и психрометр в складском помещении отсутствуют; -п.7.8 допускается хранение пищевых продуктов (пиво, безалкогольные напитки, минеральная вода) непосредственно на полу в складском помещении, без наличия подтоварников или поддонов; -п.7.5 допускается нарушение температурного режима хранения пищевых продуктов: пиво «Минусинское живое «Разгуляй» классик» светлое в стеклобутылке объемом 0,5 л, дата изготовления 5.05.2010г., изготовитель: ООО «Минусинский пивоваренный завод», хранится в складском помещении при температуре, согласно термометра + 20 градусов при нормируемой- от +5 до + 12 градусов; -п.10.8 не производится текущий ремонт организации торговли по мере необходимости, полы застелены линолеумом, который изношен, имеются потертости до основания, разрывы; -п.п.13.2, 14.1 не представлена личная медицинская книжка с отметкой о прохождении гигиенического обучения и аттестации руководителя организации торговли директором Клоченко Д.В., курс гигиенического обучения и аттестации директор не проходил, личная медицинская книжка отсутствует; -п.13.4 не обеспечено раздельное хранение домашней и санитарной одежды персонала, в организации торговли не предусмотрено наличие гардеробной, с учетом раздельного хранений домашней и санитарной одежды персонала (хранение личных, домашних вещей осуществляется совместно с санитарной одеждой), на одной вешалке в непосредственной близости; -п.14.1 не осуществляется централизованная стирка санитарной одежды персонала, договор на проведение вышеуказанных работ со специализированной организацией не представлен, отсутствует, иные документы, подтверждающие проведение данного вида работ не представлены, отсутствуют; -п.1.4, 14.1, СП 1.1.1058-01 «Организация санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий п.1.5, 2.6, 2.7 – не разработана программа производственного контроля до начала осуществления деятельности, программа производственного контроля не представлена, отсутствует; не организован производственный контроль в соответствии с санитарным законодательством, документы, подтверждающие организацию и проведение производственного контроля не представлены; протоколы лабораторных испытаний (измерений) за 2009-2010г.г. не представлены, измерения параметров микроклимата, шума и освещенности в 2009-2010г.г. не проводились (в соответствии с СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» периодичность измерений параметров микроклимата – 2 раза в год (теплый и холодный периоды), параметров освещенности, шума – 1 раз в год). В связи с чем постановлениями по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа. По результатам проверки ответчику должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание №/с от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений, указанных в иске, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что при проведении плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля выполнения предписания вышеназванные нарушения в установленный предписанием срок ответчиком не устранены, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Как пояснил истец в судебном заседании, ответчик продолжает осуществление своей деятельности по обороту пищевых продуктов с нарушением санитарных правил, оказывая отрицательное воздействие на жизнь и здоровье людей, до настоящего времени ответчиком вышеперечисленные нарушения не устранены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Истец в соответствии с п. 13 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в суд. Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина, в силу ст. 333.19 НК РФ в размере 4000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и интересы неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно: п.п.1.3, 1.4, 2.7, 3.1, 3.2, 5.4, 6.2, 6.4, 7.5, 7.8, 10.8, 13.2, 13.4, 14.1 СП 2.3.3.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации розничной торговли – магазине по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес> в срок 2 месяца следующим образом: - обеспечить наличие раздельных контейнеров с крышками (или специально закрытых конструкций) для сбора мусора и пищевых отходов на расстоянии не менее 25 м от магазина; - обеспечить наличие централизованного водоснабжения путем подключения к городским сетям холодного и горячего водоснабжения; - обеспечить наличие ассортимента пищевых продуктов, реализуемых в магазине, планировке и техническим возможностям организации торговли, осуществлять продажу пищевых продуктов, расфасованных в магазине, с наличием специальных фасовочных отделений для разных групп пищевых продуктов, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук; - обеспечить наличие во всех холодильных установках организации торговли термометров для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов; - обеспечить наличие в складском помещении магазина термометра и психрометра для осуществления контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов; - обеспечить хранение пищевых продуктов на подтоварниках или поддонах, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции; - обеспечить хранение и реализацию пищевых продуктов в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры для каждого вида продукции; - провести ремонт организации торговли в части восстановления целостности напольного покрытия, замены изношенного линолеума; - пройти курс гигиенического обучения и аттестации в установленном порядке руководителем организации торговли - директором Клоченко Д.В., иметь отметку о прохождении гигиенического обучения и аттестации в ее личной медицинской книжке; - создать условия для раздельного хранения домашней и санитарной одежды персонала; - организовать проведение регулярной централизованной стирки санитарной одежды персонала; - организовать проведение своевременного вывоза и утилизации использованных люминесцентных ламп; - разработать программу производственного контроля; организовать проведение производственного контроля в соответствии с ней. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения. Председательствующий: С.М.Баранова