Подлинник Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 13 января 2011 года г.Красноярск Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего Барановой С.М., при секретаре Тарадиной Н.А., с участием истицы Собченко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собченко Л.Н. к Департаменту городского хозяйства Администрации г.Красноярска о признании незаконным решения, сохранении квартиры в перепланированном состоянии, У С Т А Н О В И Л: Истица Собченко Л.Н. обратилась с иском в суд к Департаменту городского хозяйства Администрации г.Красноярска, просив признать незаконным решение №ж от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в согласовании самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения и сохранении <адрес> в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 57,5 кв.м., в том числе жилой – 30,8 кв.м. Свои требования истица мотивировала тем, что является нанимателем <адрес> многоквартирном доме, который строился как общежитие, но по решению руководства был сдан без реконструкции, хотя таковая была заложена в проекте. Кухни в доме сделаны без оконных проемов. С согласия жильцов соседних квартир были проведены переустройство и перепланировка ее квартиры, которые выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, что подтверждено соответствующими заключениями. Однако, при обращении в Департамент городского хозяйства с вопросом о согласовании перепланировки квартиры ей было отказано. Октябрьским районным судом г.Красноярска в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Управление Архитектуры Администрации <адрес>, Администрация <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная». Истица Собченко Л.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что произвела самовольную перепланировку квартиры путем присоединения общего коридора, в доме все «боковые» квартиры отгораживались аналогичным образом, увеличивая площади своих квартир за счет мест общего пользования с согласия своих соседей. Представитель ответчика Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска Гусева И.А. просила рассмотреть иск в свое отсутствие, ранее представив суду отзыв на иск, в котором сообщила, что считает Департамент городского хозяйства администрации г.Красноярска ненадлежащим ответчиком, поскольку он согласовывает переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, но не их реконструкцию, у истицы фактически произведена реконструкция, в результате которой увеличена площадь квартиры за счет мест общего пользования. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно с согласия всех собственников помещений в данном доме. В компетенцию Департамента не входит согласование реконструкции и выполняемых при этом видов работ, о чем истице было указано в обжалуемом решении. Третьи лица Администрация Октябрьского района г.Красноярска, Управление архитектуры Администрации г.Красноярска, будучи надлежаще уведомлены о дне и времени слушания дела, своих представителей в суд не направили. Представитель 3-его лица Общества с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная» Булатникова О.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть иск в свое отсутствие, сообщив, что сведения о проведении общих собраний собственников жилых помещений дома по адресу <адрес> по вопросу уменьшения общего имущества многоквартирного дома путем реконструкции в ООО «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная» отсутствуют. Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласования наймодателя (ч.2 ст.678 ГК РФ). На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ч.3 ст.27 ЖК РФ). В соответствии с ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ). Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру (ч.2 ст.290 ГКУ РФ). На основании ст. 291 ГК РФ собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья). В силу ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Судом установлено: На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Собченко Л.Н. является нанимателем <адрес> в <адрес>. В соответствии с выпиской из технического паспорта вышеуказанной квартиры (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), в квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство за счет присоединения мест общего пользования. До перепланировки общая площадь квартиры составляла 49,1 кв.м., в том числе жилая – 30,8 кв.м., подсобная – 18,3 кв.м. После перепланировки общая площадь квартиры составила 57,5 кв.м, в том числе жилой – 30,8 кв.м., подсобной 26,7 кв.м. Из плана квартиры до и после перепланировки усматривается, что в результате нее были демонтированы перегородки между кухней и общим коридором, коридором квартиры, тем самым увеличена площадь квартиры за счет мест общего пользования на 8,4 кв.м. (57,5 кв.м. – 49,1 кв.м.); смонтированы перегородки, разделяющие кухню и коридор, общий коридор и коридор квартиры, в результате на кухне ее квартиры получилось окно, которое до перепланировки находилось в коридоре общего пользования. Как пояснила истица в суде, указанную перепланировку осуществила она, не имея проектной документации и без согласования с наймодателем. На основании п.2.2.6 «Положения об Администрации района в г.Красноярске», утвержденного распоряжением главы города № 46-р от 26.02.2007г., в сфере управления муниципальным жилищным фондом районная администрация осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда. В соответствии с Положением «О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.Красноярска», утвержденного Постановлением Администрации г.Красноярска № 572 от 14.11.2005г., переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представленного в соответствии с п.1, 2.2 настоящего Положения. Согласно п.2.1 указанного Положения, решение о согласовании или отказе в согласовании должно быть принято департаментом городского хозяйства администрации города по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, представленных в соответствии с п.1.2 Положения, не позднее сорока пяти дней со дня предоставления документов в департамент. На основании п.5.2 Положения, контроль за состоянием закрепленного жилищного фонда осуществляет управляющая организация. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести жилое помещение в прежнее состояние в срок и в порядке, установленном департаментом городского хозяйства администрации города (п.5.3 Положения). Если соответствующее жилое помещение не приводится в прежнее состояние в установленный срок, департамент городского хозяйства города обращается в суд в порядке, предусмотренном ЖК РФ (п.5.4 Положения). ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о согласовании самовольно выполненного переустройства и перепланировки жилого помещения в Департамент городского хозяйства Администрации г.Красноярска. Решением № 02/760-гх от 9.02.2010г. Собченко Л.Н. отказано, ссылаясь на то, что из содержания прилагаемой выписки из технического паспорта следует, что заявителем выполнены работы по присоединению мест общего пользования, указанные виды работ являются реконструкцией жилого помещения, а не перепланировкой и переустройством. Доводы истицы о том, что переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, этим не создается угроза жизни и здоровью собственникам других квартир подтверждаются: заключением ООО «Агентство пожарной безопасности» № 440 от 04.12.2009г., экспертным заключением № 8507 от 1.12.2009г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» и заключением ООО Института «Красноярскпромгражданпроект» №1-982/1 от 27.11.2009г. В то же время суд не может согласиться с доводами истицы относительно того, что таковая не нарушает права и законные интересы собственников других квартир. Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. На основании п.14 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей(этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч.2 ст.61 ЖК РФ, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Как установлено в суде, реконструкция жилого помещения произведена истицей без согласования с наймодателем и согласие всех собственников <адрес> в <адрес> на выполнение работ либо одобрение уже произведенных работ отсутствует, в связи с чем исковые требования Собченко Л.Н. не могут подлежать удовлетворению. Кроме того, истица настаивает, что надлежащим ответчиком по иску является Департамент городского хозяйства Администрации г.Красноярска, в то время как строительство, реконструкция и эксплуатация объектов жилищного фонда, зданий, строений, сооружений, иных объектов инфраструктуры осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная», что следует из Устава общества (п.2.2), утвержденного общим собранием учредителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> с ООО «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная» заключен договор управления многоквартирным домом. Наймодателем жилого помещения, которое занимает истица по договору социального найма, является районная администрация. Замена ответчика по иску, в соответствии со ст.41 ГПК РФ). В соответствии с ответом представителя Общества с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная», в ООО не имеется сведений о проведении собраний собственников жилых помещений дома по <адрес> по вопросу уменьшения общего имущества многоквартирного дома путем реконструкции. Также сама истица суду пояснила, что с вопросом о согласовании реконструкции она к наймодателю не обращалась, общим собранием собственников дома по вышеуказанному вопросу решений не принималось. В материалах дела имеется заявление, адресованное в суд, с наличием подписей ряда собственников квартир <адрес> об отсутствии претензий к Собченко Л.Н. относительно произведенных работ по перепланировке и переустройству, однако таковое не является согласием собственников всего многоквартирного дома, принимаемое на общем собрании собственников дома, которое должно быть указано в решении общего собрания. Кроме того, в производстве суда имеется гражданское дело по иску Ступень Н.С. к Гадаевой А.Ф., проживающих в <адрес> в г.Красноярске и являющихся соответственно собственниками квартир №№ 67 и 66, об устранении препятствий в пользовании собственниками общим имуществом указанного многоквартирного дома, в частности, о сносе самовольно возведенной перегородки в коридоре общего пользования. Указанный факт также свидетельствует об отсутствии согласия всех собственников квартир <адрес> о согласии на произведенную реконструкцию. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Собченко Л.Н. отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский райсуд в течение 10 суток. Председательствующий: Баранова С.М.