г. Красноярск 26 января 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Харитонов А.С.,

с участием истца помощника прокурора Октябрьского района г.Красноярска Лавейкиной Н.А.

представителя ответчика Кузьминой Н.Д.

представителя третьего лица Быковой Н.Н.

при секретаре Соколовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к - «Детский сад № 310» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать - «Детский сад № 310» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда – выполнить дверные полотна пожароопасных помещений (кладовая, гладильная, электрощитовая) с пределом огнестойкости не менее 0.6 часа; сделать ширину эвакуационных выходов из помещений с пребыванием более 15 человек не менее 1.2 м; сделать вторые эвакуационные выходы из групп второго этажа; подвергнуть наружные пожарные лестницы и ограждения на кровле эксплуатационным испытаниям в помещении детского сада. Свои требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в - «Детский сад № 310». В ходе проведенной проверки в - Детский сад № 310 установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций. В 2009 года были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: не обеспечен предел огнестойкости не менее 0.6 часа дверей электрощитовой, гладильной и кастелянной; не выполнена ширина эвакуационных выходов из групп и выходов из зданий не менее 1.2 м.; двери, расположенные в объеме лестничных клеток на втором этаже не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; не демонтировано покрытие пола чердачного помещения, выполненное из горючего материала; отсутствует второй эвакуационный выход из групп второго этажа на лестницы третьего типа; отсутствует ограждение кровли по периметру крыши и наружной противопожарной лестницы; не проведены эксплуатационные испытания ограждения кровли и наружной противопожарной лестницы; руководителем не пройдено обучение в объеме пожарно-технического минимума. В ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что до настоящее время в здании садика не устранены нарушения: дверные полотна пожароопасных помещений (кладовая, гладильная, электрощитовая) выполнены с пределом огнестойкости менее 0.6 часа; ширина эвакуационных выходов из помещений с пребыванием более 15 человек менее 1.2 м.; отсутствуют вторые эвакуационные выходы из групп второго этажа; наружные пожарные лестницы и ограждения на кровле не подвергнуты эксплуатационным испытаниям, что нарушает права неопределенного круга лиц находящихся в учреждении.

В процессе рассмотрения дела сторона истца уточнила исковые требования, просив производство в части обязания - «Детский сад № 310» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда подвергнуть наружные пожарные лестницы и ограждения на кровле эксплуатационным испытаниям в помещении детского сада, прекратить в связи с добровольным исполнением, поддержав заявленные исковые требования в остальной части, а именно: выполнить дверные полотна пожароопасных помещений (кладовая, гладильная, электрощитовая) с пределом огнестойкости не менее 0.6 часа; сделать ширину эвакуационных выходов из помещений с пребыванием более 15 человек не менее 1.2 м; сделать вторые эвакуационные выходы из групп второго этажа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в части обязания - «Детский сад № 310» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда подвергнуть наружные пожарные лестницы и ограждения на кровле эксплуатационным испытаниям в помещении детского сада, прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Лавейкина Н.А. на заявленных требованиях с учетом уточнений настаивала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика К заведующая - «Детский сад № 310» исковые требования признала в части обязания выполнить дверные полотна пожароопасных помещений с пределом огнестойкости менее 0.6 часа, в остальной части просила в удовлетворении исковых требования отказать, поскольку для объекта защиты в соответствии с отчетом по расчету оценки пожарного риска не требуется разработка дополнительных противопожарных мероприятий. Кроме того, указала, что в настоящее время в наименование учреждения внесены изменения – муниципальное - «Детский сад №310».

Представитель третьих лиц Управления образования Администрации Октябрьского района г. Красноярска, Управления образования администрации <адрес> - Б поддержала пояснения представителя - «Детский сад № 310».

Представитель ответчика К заведующей - «Детский сад № 310» - Д (по устному ходатайству) исковые требования признала в части обязания выполнить дверные полотна пожароопасных помещений с пределом огнестойкости менее 0.6 часа, в остальной части просил в удовлетворении исковых требования отказать в связи с необоснованностью.

Представитель ОГПН по г. Красноярску в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

Согласно ст. 37 данного Закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.ст. 1, 14 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятия по надзору, проведена выездная проверка в отношении - «Детский сад № 310 », в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: дверные полотна пожароопасных помещений (кладовая, гладильная, электрощитовая) выполнены с пределом огнестойкости менее 0.6 часа; ширина эвакуационных выходов менее 1.2 м. (группы и выходы первого этажа); отсутствуют вторые эвакуационные выходы из групп второго этажа; наружные пожарные лестницы и ограждения не кровле не подвергнуты эксплуатационным испытаниям. Данные нарушения требований пожарной безопасности отражены в актах проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из отчета по расчету оценки пожарного риска, на основании проведенных расчетов установлено, что индивидуальный пожарный риск в - «Детский сад № 310» не превышает допустимое значение, установленное ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях безопасности». В соответствии с п. 20 приказа МЧС России № 382 от 30.06.2009 г. для объекта защиты не требуется разработка дополнительных противопожарных мероприятий (л.д.101-148).

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части обязании выполнить дверные полотна пожароопасных помещений с пределом огнестойкости не менее 06 часа, т.к. данное нарушение стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось, и требования в этой части признавались, а кроме того, детский сад задействован в программе «Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений г.Красноярска», согласно которой в муниципальных ДОУ планируется установка дверей с повышенным пределом огнестойкости и для устранения выявленного нарушения выделены денежные средства. В остальной части суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, а именно в части обязания сделать ширину эвакуационных выходов из помещений с пребыванием более 15 человек не менее 1.2 м; сделать вторые эвакуационные выходы из групп второго этажа, поскольку согласно отчету ООО «НИИППБ» для объекта защиты, в рассматриваемом случае «Детский сад №310» не требуется разработка дополнительных противопожарных мероприятий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Красноярска удовлетворить частично.

Обязать - «Детский сад № 310» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда – выполнить дверные полотна пожароопасных помещений (кладовая, гладильная, электрощитовая) с пределом огнестойкости не менее 0.6 часа.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток.

Копия верна.

Председательствующий: А.С.Харитонов