З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2011 года Октябрьский районный суд города Красноярска в составе

председательствующего Гареевой Е.Б.,

при секретаре Федоренко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» о признании бездействия, выраженного в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор противоправным и обязании исполнить предписание,

УС Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратились в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском. Требования мотивировали тем, что 15.03.2010 года судьей Октябрьского районного суда г. Красноярска вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым МУЗ «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, возникновения и распространения инфекционных заболеваний заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 01.03.2010 года № 826/з со сроком исполнения 01.02.2011 года. Ответственность за выполнение предписания была возложена на ответчика. В соответствии с предписанием ответчику предписывалось устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. С 07.02.2011 года по 08.02.2011 года в отношении ответчика проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 01.03.2010 года № 826/з. В ходе проведения вышеназванного мероприятия было обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, в частности не исполнено требование: - пункта 1 предписания в части проведения косметического ремонта в помещениях бактериологической лаборатории – проведен косметический ремонт в помещениях бактериологической лаборатории, в том числе не устранены дефекты поверхностей стен и потолков (трещины и отслаивание краски, отслаивание кафельной плитки), затрудняющие проведение качественной влажной уборки и нарушающие устойчивость к действию моющих и дезинфицирующих средств; пункта 2 предписания в части обеспечения автономности имеющейся приточно-вытяжной вентиляционной системы из помещений «заразной» зоны бактериологической лаборатории (микробиологических помещений, где проводятся манипуляции с патогенными биологическими агентами (ПБА) и установки фильтров тонкой очистки на её выходе – не представлены документы, подтверждающие проведение проектных и строительных работ в бактериологической лаборатории по реконструкции приточно-вытяжной вентиляционной системы из микробиологических помещений, где проводятся манипуляции с патогенными биологическими агентами (ПБА), в том числе по установке ФТО на её выходе; пункта 3 предписания в части оснащения помещений «заразной» зоны бактериологической лаборатории лабораторной мебелью без использования древесины, с покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств – в бактериологической лаборатории продолжает использоваться лабораторная мебель (рабочие столы, вспомогательные столы, используемые под приборы и лабораторное оборудование, а также шкафы и тумбы) конструктивные элементы которой (ножки, задние поверхности, встроенные полки и ящики, а также столешницы) состоят из материалов, содержащих древесину; пункта 5 предписания в части проведения инструментальных измерений параметров микроклимата, уровней освещенности, кратности воздухообмена, подтверждающих осуществление контроля за соблюдением требований санитарных правил к условиям труда в бактериологической лаборатории, в соответствии с Программой производственного контроля – не представлены протоколы инструментальных измерений параметров микроклимата, уровней искусственной освещенности, кратности воздухообмена за 2010 год, подтверждающие осуществление контроля за соблюдением требований санитарных правил к условиям труда в бактериологической лаборатории, в соответствии с Программой производственного контроля. По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении. До настоящего времени указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лузина Н.Н. исковые требования поддержала, подтвердила изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель истца настаивает на рассмотрении дела в порядке заочного производства, последствия которого ей разъяснены и понятны.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, полагает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании действительно в отношении МУЗ «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю с целью устранения нарушений, предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, было вынесено предписание № 826/з от 01.03.2010 года, согласно которому МУЗ «Городская клиническая больница № 6» в срок до 01.02.2011 года были обязаны устранить выявленные нарушения, а именно: нарушения п.п. 4.2,10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родительных домов и других лечебных стационаров» в части проведения косметического ремонта в помещениях бактериологической лаборатории; нарушения п. 2.3.24. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» ( в редакции п. 13 СП 1.3.2518-09 «Дополнения и изменения № 1 к СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней») в части обеспечения автономности имеющейся приточно-вытяжной вентиляционной системы из помещений «заразной» зоны бактериологической лаборатории (микробиологических помещений, где проводятся манипуляции с патогенными биологическими агентами (ПБА) и установки фильтров тонкой очистки на её выходе; нарушения п. 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» в части оснащения помещений «заразной» зоны бактериологической лаборатории лабораторной мебелью без использования древесины, с покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств; нарушения п.п. 1.5, 2.5., 3.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» ( в редакции СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01) в части организации и проведения контроля за биологическими факторами производственной среды в бактериологической лаборатории посредством включения лабораторных исследований микробной обсемененности рабочих поверхностей и воздушной среды в Программу производственного контроля, определения их объемов и периодичности; нарушения п.п. 1.5, 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и п. 7.1. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» в части проведения инструментальных измерений параметров микроклимата, уровней освещенности, кратности воздухообмена, подтверждающих осуществление контроля за соблюдением требований санитарных правил к условиям труда в бактериологической лаборатории, в соответствии с Программой производственного контроля; нарушения п. 3.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» в части наличия плана ликвидации аварии (содержащего схему оповещения ответственных лиц организации; объем мероприятий по ликвидации аварии; последовательность проведения дезинфекционных мероприятий и уборки помещения; контроль наличия возбудителей инфекционных заболеваний в окружающей среде; подготовку подробного отчета (докладной записки) о происшествии; нарушения п. 3.8 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» ( в редакции п. 23 СП 1.3.2518-09 «Дополнения и изменения № 1 к СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней») в части организации и проведения тренировочного занятия по ликвидации аварии.

Составленным при проведении повторной проверке 08.02.2011 года актом № 225 подтверждается, что предписание от 01.03.2010 года № 826/з выполнено по п.п. 4,6,7; по п.п. 1,2,3,5 предписание не выполнено. С названным актом ознакомлен лично главный врач ответчика. Этого же числа в отношении МУЗ «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» был составлен протокол об административном правонарушении № 376.

Суду ответчиком не представлено доказательств тому, что названные пункты предписания исполнены либо предпринимаются меры к их исполнению, а потому суд полагает правомерными требования о признании бездействия выраженного в неисполнении п.п.1,2,3,5 предписания противоправным.

Кроме того, учитывая, что невыполнение предписания нарушает права неопределенного круга лиц, суд полагает, что данные нарушения должны быть устранены.

Суд полагает согласиться с заявленными требованиями в части того, что нарушения должны быть устранены в срок до 01 сентября 2011 года с учетом того, что учреждение здравоохранения является муниципальным и финансирование производится за счет бюджетных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить:

Признать бездействие Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича», выраженное в неисполнении п.п. 1,2,3,5 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 01.03.2010 года № 826/з противоправным.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» исполнить п. 1 предписания от 01.03.2010 года № 826/з, п.п. 4.2, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-гигиенические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части проведения косметического ремонта в помещениях бактериологической лаборатории – провести косметический ремонт в помещениях бактериологической лаборатории в срок до 01 сентября 2011 года; Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» исполнить п. 2 предписания от 01.03.2010 года № 826/з, п. 2.3.24 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» в части обеспечения автономности имеющейся приточно-вытяжной вентиляционной системы из помещений «заразной» зоны бактериологической лаборатории (микробиологических помещений, где проводятся манипуляции с патогенными биологическими агентами (ПБА) и установки фильтров тонкой очистки на её выходе – обеспечить автономность имеющейся приточно-вытяжной вентиляционной системы из помещений «заразной» зоны бактериологической лаборатории (микробиологических помещений, где проводятся манипуляции с патогенными биологическими агентами (ПБА) и установить фильтры тонкой очистки на её выходе в срок до 01 сентября 2011 года; обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» исполнить п. 3 предписания от 01.03.2010 года № 826/з, п. 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» в части оснащения помещений «заразной» зоны бактериологической лаборатории лабораторной мебелью без использования древесины, с покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств – оснастить помещения «заразной» зоны бактериологической лаборатории лабораторной мебелью без использования древесины, с покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств в срок до 01 сентября 2011 года; обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 6 им. Н.С. Карповича» исполнить п. 5 предписания от 01.03.2010 года № 826/з, п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и п. 7.1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» в части проведения инструментальных измерений параметров микроклимата, уровней освещенности, кратности воздухообмена, подтверждающих осуществление контроля за соблюдением требований санитарных правил к условиям труда в бактериологической лаборатории, в соответствии с программой производственного контроля – провести инструментальные измерения параметров микроклимата, уровней освещенности кратности воздухообмена, подтверждающих осуществление контроля за соблюдением требований санитарных правил к условиям труда в бактериологической лаборатории, в соответствии с Программой производственного контроля в срок до 01 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его вынесения через Октябрьский районный суд г. Красноярска, а ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене решения.

Председательствующий