Решение Именем Российской Федерации 30 марта 2011 года г. Красноярск Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи: Харитонова А.С. с участием истицы – Сойновой Е.А., представителя ответчика – Гаджиева З.С., при секретаре: Соколовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сойновой Е.А. к ФБУ «Краевая больница № ГУФСИН России по <адрес>» о признании действий незаконными, обязании предоставить дополнительный ежегодный отпуск, УСТАНОВИЛ: Сойнова Е.А. обратилась с иском к ФБУ «Краевая больница № ГУФСИН России по <адрес>» о признании незаконными действий работодателя, возложении обязанности предоставить дополнительный ежегодный отпуск за 2010 год в количестве 8 суток. Требования мотивировала тем, что она (истица) проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время состоит в <данные изъяты> № ГУФСИН России по <адрес>. В апреле 2010 года ею (истицей) был подан рапорт о предоставлении отпуска за 2010 год в количестве 25 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отставшая часть отпуска за 2010 год в количестве 17 суток (5 суток основного и 12 суток за вредные условия труда) была предоставлена истице на основании рапорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительный отпуск за работу в районах <адрес> в 2010 году истице так предоставлен и не был, что по ее (истицы) мнению противоречит действующему законодательству. Ссылаясь на Положение о службе в органах внутренних дел РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, в качестве компенсации установлен ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней, истица с учетом представленных уточнений, просит признать незаконными действия ФБУ «Краевая больница № ГУФСИН России по <адрес>» по непредоставлению ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью 8 календарных дней за 2010 год; обязать ФБУ «Краевая больница № ГУФСИН России по <адрес>» предоставить истице дополнительный ежегодный отпуск за 2010 год в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ в количестве 8 суток за работу в районах, где установлена процентная надбавка к заработной плате и районный коэффициент. В судебном заседании истица Сойнова Е.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. В судебном заседании представитель ответчика ФБУ «Краевая больница № ГУФСИН России по <адрес>» - Гаджиев З.С. (действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что согласно разъяснениям Федеральной службы исполнения наказаний России № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительный отпуск за службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями сотрудникам уголовно-исполнительной системы не предоставляются. Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФБУ ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно – исполнительной системы в соответствии со ст. 21 ФЗ РФ от 21.07.1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1 (далее Положение). Статьями 42 и 46 Положения сотрудникам предусмотрено предоставление очередного ежегодного отпуска продолжительностью 30 календарных дней. Кроме того, сотрудникам в соответствии с действующим законодательством предоставляются отпуска в связи с рождением ребенка, по уходу за детьми, творческие и в связи с обучением, а также иные установленные действующим законодательством. В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» лицам, работающим в районах Севера, где установлены районные коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, в качестве компенсации установлен ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 21.10.1969 года № 421/26 рабочим и служащим предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в <адрес> и <адрес>, установлен районный коэффициент 1,20 к заработной плате. Постановлением Совета Министров СССР от 24.09.1989 года № 794 рабочим и служащим введена выплата процентных надбавок в заработной плате за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах <адрес> и <адрес> в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. Указанные коэффициент и надбавка сотрудникам уголовно – исполнительной системы выплачиваются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных». Указанное свидетельствует о том, что сотрудникам уголовно – исполнительной системы, проходящим службу в районах Севера, где установлена процентная надбавка к заработной плате и районный коэффициент, должен предоставляться ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней. Как видно из материалов дела, Сойнова Е.А. проходит службу в органах уголовно – исполнительной системы РФ в должности врача – отоларинголога – эксперта Военно – врачебной комиссии. <адрес> коэффициента и надбавки к заработной плате подтверждается справкой № – 1273 от ДД.ММ.ГГГГ о начислении ежемесячного денежного довольствия. В апреле 2010 года Сойновой Е.А. был подан рапорт о предоставлении отпуска за 2010 год в количестве 25 суток в связи с выездом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Отставшая часть отпуска за 2010 год в количестве 17 суток (5 суток основного и 12 суток за вредные условия труда) была предоставлена истице на основании рапорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без выезда (л.д. л.д. 32, 41). Из представленных документов, а именно рапорта, отпускного удостоверения, справок ФБУ «Краевая больница № ГУФСИН России по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении предоставляемого отпуска, согласно которым очередной отпуск Сойновой Е.А. в 2010 году был предоставлен без учета дополнительного отпуска – 8 календарных дней за работу в районах <адрес> (л.д. л.д. 4, 10, 32, 41). Изменений законодательства, регламентирующего отдых сотрудника уголовно – исполнительной системы за указанный период не было. Из изложенного, суд приходит к выводу, что предоставлением Сойновой Е.А. ежегодного отпуска без учета дополнительного отпуска – 8 календарных дней, существенно нарушает права истицы. При этом суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика, что учреждение в данном случае руководствуется разъяснениями ФСИН России, так как данные разъяснения носят рекомендательный характер, противоречат изложенным выше нормам законодательства. Кроме того, разъяснения для регионов России: <адрес> и <адрес>, предложенные суду, прямо противоположны, что свидетельствует об отсутствии, единообразного подхода к толкованию законодательства со стороны ФСИН России. Кроме того, порядок исчисления продолжительности отпуска установлен ст. 45 Положения, абзацем 10 который гласит, что продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются. Таким образом, истица правомерно полагает, что ей должен быть предоставлен дополнительный отпуск за службу в районах Севера в количестве 8 календарных дней. Исходя из изложенных обстоятельств и совокупности подтверждающих их доказательств, суд считает необходимым исковые требования Сойновой Е.А. удовлетворить в полном объеме. Допущенное нарушение права Сойновой Е.А. следует устранить путем возложения на ответчика обязанности предоставить истице дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней за 2010 год до ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: А.С. Харитонов