ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Красноярск 16 мая 2011 года
Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Харитонов А.С.,
с участием представителя истца Красиковой Е.И.,
при секретаре Соколовой Е.В.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП Исоян С.А. о понуждении устранить нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с заявлением, просит признать бездействие ИП Исоян С.А. по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания, обязании ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п.п.1.5,2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий») в цехе по обжарке семян подсолнечника, расположенном по адресу: <адрес> в срок 1 месяц с момента вступления решения в законную силу следующим образом: обеспечить проведение инструментальных измерений физических факторов на рабочих местах в производственных помещениях (параметров микроклимата, освещенности, шума, интенсивности теплового излучения) с привлечением аккредитованного испытательного лабораторного центра в соответствии с программой производственного контроля и требованиями санитарных правил и гигиенических нормативов по объему, периодичности и номенклатуре; предоставить протоколы лабораторных измерений физических факторов на рабочих местах в производственных помещениях (параметров микроклимата, освещенности, шума, интенсивности теплового излучения). Требования мотивировав тем, что в сентябре 2010 года специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Исоян С.А. в цехе по обжарке семян подсолнечника по адресу: <адрес>, в ходе которой, был установлен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно не осуществляется производственный контроль за условиями труда работающих с проведением инструментальных измерений физических факторов на рабочих местах в производственных помещениях в соответствии с п. 2.3.2 программы производственного контроля, утвержденной ИП Исоян С.А. в 2006 году: не представлены протоколы измерений параметров микроклимата, уровней освещенности, интенсивности теплового излучения от технологического теплового оборудования, шума. По результатам проведенной проверки ИП Исоян С.А. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений за №\с от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ИП Исоян С.А. нарушения требований санитарных правил не устранил, продолжает осуществление своей деятельности по изготовлению пищевых продуктов, тем самым не гарантируя безопасные условия труда персонала и нарушение прав граждан на безопасную среду обитания, создает угрозу жизни и здоровью человека.
В судебном заседании представитель истца Красикова Е.И. (действующая по доверенности № ДВ – 46 от ДД.ММ.ГГГГ) на заявленных исковых требованиях настаивала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.
ИП Исоян С.А. в судебное заседание не явился, извещался судом, о причинах неявки не сообщил.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав мнение представителя истца, полагал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
На основании п.5 ст. 15 данного Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В силу п. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из материалов дела постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Исоян С.А. был привлечен к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов имевших место быть ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ИП Исоян С.А. было выдано предписание за №/с об исполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений п.1.5, п.2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части обеспечения проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемический (профилактических) мероприятий в соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе с проведением лабораторно инструментальных измерений с предоставлением протоколов измерений уровней освещенности, шума, параметров микроклимата, интенсивности теплового излучения от технологического теплового оборудования, осуществления визуального контроля наличия насекомых на предприятии, прохождения медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации, работниками предприятия, а также нарушения п. 3.3., п.5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям и проведению дезинсекционных мероприятий против санитарных членистоногих» в части обеспечения проведения мер, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению санитарных членистоногих: уплотнение дверей с примирением устройства автоматического закрывания, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, мелкоячеистой сеткой остекление окон помещений, с подтверждением зооэнтомологической экспертизой. Данное предписание было получено лично ИП Исоян С.А.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> был составлен протокол № в отношении ИП Исоян С.А. об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор №/с от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства;
Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, учитывая, что до настоящего времени ИП Исоян С.А. не устранены нарушения санитарного законодательства, предписание должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ не исполняется, доказательств обратного стороной ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие ИП Исоян С.А. по устранению нарушений санитарного законодательства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Исоян С.А. по устранению нарушений санитарного законодательства, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.
Обязать индивидуального предпринимателя Исоян С.А. устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил: (п.п.1.5., 2.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий») в цехе по обжарке семян подсолнечника, расположенном по адресу: <адрес> в срок 1 месяц с момента вступления решения в законную силу следующим образом:
обеспечить проведение инструментальных измерений физических факторов на рабочих местах в производственных помещениях (параметров микроклимата, освещенности, шума, интенсивности теплового излучения) с привлечением аккредитованного испытательного лабораторного центра в соответствии с программой производственного контроля и требованиями санитарных правил и гигиенических нормативов по объему, периодичности и номенклатуре; предоставить протоколы лабораторных измерений физических факторов на рабочих местах в производственных помещениях (параметров микроклимата, освещенности, шума, интенсивности теплового излучения).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток.
Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Копия верна. Председательствующий: А.С.Харитонов