ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего: Майко П.А.
при секретаре: Коваленко Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеевой ФИО15 и Камынина ФИО16 к Департаменту <данные изъяты> о признании права собственности на доли в земельном участке.
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с данным иском, мотивируя тем, что они являются правообладателями на домовладение по адресу <адрес> При этом, оба владеют на праве собственности домовладением по <данные изъяты> доле. Ввиду данного обстоятельства они обратились с заявлением о передаче им в собственность земельного участка под домовладением, но получили отказ, ввиду того факта, что дом находится на земельном участке отнесенном к территории культурного слоя объекта культурного наследия. Однако, т.к. законодатель не содержит запрета на оборот земельного участка, отнесенного к культурному слою, истцы полагают возможным просить суд признать за ними право ФИО12 в долях по ? доле на земельный участок домовладения –
За Камыниным ФИО17 на <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> бесплатно
За Алексеевой ФИО18 на <данные изъяты> долю данного земельного участка за плату в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В ходе процесса, представитель истцов требования уточнила – просит обязать ответчика передать Алексеевой Т.Е. в собственность <данные изъяты> долю данного земельного участка за плату, а Камынину Н.В. передать в собственность <данные изъяты> долю данного земельного участка бесплатно.
Ответчик и заинтересованные лица не явились. Были надлежаще уведомлены.
Согласно письменных отзывов представителей Департамента <данные изъяты> и Министерства <данные изъяты> <данные изъяты> края, они с иском не согласны, т.к. закон запрещает приватизировать земельный участок, оборот которых ограничен. Спорный земельный участок относится к культурному слою объекта культурного наследия.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела, установил -
Истцы владеют на праве собственности, по <данные изъяты> доле, жилым домом по адресу – <адрес>. Данное подтверждено выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.
В свою очередь, их право возникло – у ФИО6 в силу договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ? доли жилого дома по данному адресу, у ФИО4 в силу договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждено свидетельствами о регистрации права и самими договорами купли продажи.
При исследовании данных договоров, суд установил, что, ФИО7, продавшая долю в домовладении ФИО4, была правообладателем на данную долю, в силу договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом. ФИО1 приобрела принадлежащую ей долю у ФИО8, которая стала правообладателем, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов инвентарного дела в отношении спорного домовладения, видно, что земельный участок по адресу Овражная 6 Красноярска, был предоставлен под застройку в <данные изъяты> году ФИО9
Согласно письменного ответа Департамента <данные изъяты>, письма Министерства <данные изъяты> края следует, что земельный участок на котором находится дом, принадлежащий истцам, расположен в границах зоны охраны памятников истории и культуры Красноярска, а потому, по их мнению, не может быть приватизирован или передан в ФИО12.
Факт нахождения спорного земельного в охраняемой зоне, подтвержден выкипировкой из проекта зон охраны памятников истории и культуры Красноярска, проектом зон охраны памятников и объектов истории и культуры состоящих на государственном учете, Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о дополнении постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к нему, согласно которым спорный земельный участок относится к охраняемому культурному слою, оборот которого ограничен.
Из кадастрового паспорта на спорный земельный участок, выписки из техпаспорта на жилой дом истцов, суд установил, что жилой дом истцов возведен на земельном участке с разрешенным использованием для размещения жилого дома, в зоне жилой застройки. В кадастровом паспорте ограничений в отношении данного земельного участка не установлено.
Согласно ст. 5 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, а также в границах территорий, выявленных объектов культурного наследия, относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых, регулируется земельным законодательством РФ и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земли, занятые объектами археологического наследия, ограничиваются в обороте.
Согласно п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ указано на недопустимость отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставление их в собственность граждан и юридических лиц.
Земельный кодекс РФ и ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" разрешают предоставление в собственность земельных участков, находящихся в границах территорий объектов археологического наследия.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статья 36 Земельного кодекса РФ устанавливает исключительное право на приватизацию земельных участков граждан и юридических лиц - собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, если иное не установлено федеральными законами.
Право граждан, на приобретение в собственность, находящихся у них в пользовании земельных участков, с расположенными на них жилыми домами предусмотрено также в ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В Земельном кодексе РФ и иных федеральных законах не содержится запрета на предоставление в собственность земельных участков, занятых объектами археологического наследия.
Суд полагает, что земли, занятые объектами археологического наследия, как земли историко-культурного назначения, относятся к особо охраняемым природным территориям. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством. На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность. Спорный земельный участок не относится к землям, на которых запрещена любая хозяйственная деятельность.
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" также не запрещает нахождение земельных участков, занятых объектами археологического наследия, в собственности граждан. Сами объекты археологического наследия могут находиться только в федеральной собственности, но, как указано в ст. 49 данного закона, объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которого он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно. Данное нормативное положение действует вне зависимости от вида и индивидуальных особенностей памятника археологии.
Из смысла и содержания ст. 5, 48, 49, ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", усматривается, что земельные участки, занятые объектами культурного наследия, в том числе, и объектами археологического наследия, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности.
Использование таких земельных участков имеет свои особенности, связанные с необходимостью сохранения и использования памятника, которые установлены в ст. 52 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и могут быть установлены Правительством РФ. Данные ограничения касаются как пользователей, так и собственников таких земельных участков. Изложенное исключает безнадзорное и безограничительное использование охраняемых земель.
В силу части 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте, если федеральным законодательством разрешено такое предоставление.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, п.4, ст. 3 предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Поскольку суду не представлено доказательств того, что спорный земельный участок изъят из хозяйственного использования, он занят истцами и эксплуатируется, земельный участок был предоставлен под застройку ранее, чем установлен факт наличия необходимости ввести охранный режим на спорный земельный участок, при этом действующее законодательство содержит ограничения, но не запрет на оборот таких земельных участков, то суд полагает, что ответчик необоснованно отказал в передаче в собственность истцам спорного земельного участка на праве собственности – Камынину ФИО19 бесплатно, Алексеевой ФИО20 за плату, т.к. она стала правообладателем в собственности на долю в домовладении, и в праве пользования земельным участком после вступления в законную силу Закона СССР от марта <данные изъяты> года О СОБСТВЕННОСТИ В СССР. ФИО1 согласна с размером выкупной цены, приходящейся ей доли в праве на земельный участок (1489 руб. 04 коп. ), определенной ответчиком.
Иных возражений ответчик не представил, а потому суд выносит решение на основе имеющихся доказательств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Департамент <данные изъяты> передать в собственность бесплатно Камынину ФИО21 приходящуюся на него <данные изъяты> долю в праве на земельный участок по адресу – <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> а Алексеевой ФИО22 приходящуюся ей <данные изъяты> долю в данном же земельном участке, за плату.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд.
Ответчик имеет право в течении 7 суток с момента получения мотивированного решения обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения и пересмотре дела по существу.
Председательствующий