Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи: Харитонова А.С.

с участием истицы Тумаковой Е.В. и представителя Губина А.А.,

представителя ответчика администрации г. Красноярска – Глебовой Е.Ю.,

при секретаре: Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тумаковой Е.В. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Тумакова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, администрации <адрес>, Земельной кадастровой палате по <адрес> о признании за ней в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок, общей площадью 1552 кв.м., в границах указанных на плане границ земельного участка, составленного ООО П.», расположенного по адресу: <адрес> «б»; обязать Земельную кадастровую палату по <адрес> поставить на кадастровый учет земельный участок, общей площадью 1552 кв.м., в границах указанных на плане границ земельного участка, составленного ООО ПКФ ФИО17», расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивировала тем, что в 1955 году руководителем Леспромхоза ее (истицы) матери М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен земельный участок общей площадью 1552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «б» для строительства индивидуального жилого дома. В 1955 году на данном земельном участке был возведен жилой дом, с момента постройки которого мать истицы и сама истица пользовались данным земельным участком и объектом недвижимости по адресу: <адрес> «б», уплачивая все соответствующие налоги, считая его своей собственностью. Указывает, что с 1955 года на спорный земельный участок площадью 1552 кв.м. кроме государства, титульных владельцев отсутствовало. Считает, что в силу требований ст. 234 ГК РФ она (истица) приобрела право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку с 1955 года она (истица) владеет и пользуется жилым домом и земельным участком (обрабатывает его, производит посадку овощных и ягодных культур), т.е. открыто и непрерывно владеет указанным имуществом как своим. В целях оформления прав на спорный земельный участок истица обратилась в Департамент недвижимости и земельных отношений, а так же в управление архитектуры администрации <адрес>, однако в предоставлении земельного участка в испрашиваемых границах было отказано. По изложенным основаниям просила заявленные требования удовлетворить.

В процессе рассмотрения дела истицей Тумаковой Е.В. неоднократно уточнялись исковые требования, в окончательном варианте указав о признании за ней в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок, условный номер №, общей площадью 1 109 кв.м., в точках с 1 по 13 и границах, обозначенных в плане границ земельного участка, составленного ООО ПКФ «П.», расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица Тумакова Е.В. и ее представитель Губин А.А., требования, изложенные в исковом заявлении с учетом последних уточнений поддержали в полном объеме, по изложенным выше основаниям, дополнительно указав, что истица имеет все правовые основания для регистрации права собственности на земельный участок площадью 1109 кв.м. в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> – Г. (действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования полагала необоснованными и неподлежащими удовлетворению, указав, что земельный участок на праве собственности может быть передан гражданину в порядке приватизации бесплатно только в случаях, установленных земельным кодексом. Согласно п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ предусмотрено, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Регистрация права собственности на земельный участок, приобретаемый в порядке приватизации, осуществляется на основании документов, установленных п.2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ. Кроме того, согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. В случае отсутствия документов о выделе земельного участка, а также правовых оснований для бесплатного получения в собственность земельного участка, собственник объекта недвижимости имеет право выкупить земельный участок. Учитывая, что истицей не представлено доказательств того, что земельный участок ей каким-либо образом выделялся, а также, учитывая, что стороной истца не представлено документов, свидетельствующих о том, что земельный участок, требуемый в собственность, имел определенные границы и ему был присвоен кадастровый номер и что именно таким индивидуально определенным земельным участком истица пользовалась добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении 15 лет, в связи с чем, в удовлетворении требований надлежит отказать.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамент муниципального имущества и земельных отношений, Земельная кадастровая палата по <адрес> не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает заявленные исковые требования Тумаковой Е.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 95 ГК РСФСР от 1964 года земля как объект гражданских прав могла находиться лишь в государственной собственности. Однако, на основании ст. 30 ЗК РСФСР от 21.04.1991 года граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ст. 234 ГК РФ:

1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Абзацем 3 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 22.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п.4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 года. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Указанное означает, что вопросы о приобретательной давности разрешаются только в отношении имущества, находящегося в частной собственности.

Согласно п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ предусмотрено, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Регистрация права собственности на земельный участок, приобретаемый в порядке приватизации, осуществляется на основании документов, установленных п.2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ. Такими документами являются: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

При этом все вышеперечисленные документы должны быть выданы гражданину органами, уполномоченными на выдачу таких документов в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент выдачи документа.

В соответствии со ст. 6 «Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о земле», принятые ВС СССР 28.02.1990 года и Земельный кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1 земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Статьей 8 Основ о земле было установлено, что предоставление земельных участком во владение и пользование осуществляется в порядке отвода.

Предоставление земельного участка, находящегося во владении или пользовании, другому землевладельцу или землепользователю производится только после изъятия этого участка. Право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется Государственным актом.

Земельным кодексом РСФСР от 25.04.2001 года, а также Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. В случае отсутствия документов о выделе земельного участка, а также правовых оснований для бесплатного получения в собственность земельного участка, собственник объекта недвижимости имеет право выкупить земельный участок.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, для оформления прав на земельный участок, в случае отсутствия у гражданина документов, позволяющих оформить право собственности на земельный участок в упрощенном порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, он должен обратиться в органы местного самоуправления.

Согласно п.3.13, 3.41 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений, утвержденного Постановлением администрации г.Красноярска от 15.02.2005 года № 55/1, оформлением прав граждан на земельные участки под имеющиеся в собственности объекты недвижимости занимается Департамент муниципального имущества и земельных отношений.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Границы земельного участка определяются согласно ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ.

В соответствии со статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № в <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу по иску Тумаковой Е.В. к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение, за Тумаковой Е.В. было признано право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (лит.А), общей площадью 24,0 кв.м., в том числе жилой площадью 11,8 кв.м. (л.д.7-8).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> на основании вышеуказанного решения Тумаковой Е.В. было зарегистрировано право собственности на жилой дом, по адресу: <адрес>.

Учитывая то, что за Тумаковой Е.В. было признано право собственности на вышеуказанное домовладение, выстроенное самовольно, т.е. на земельном участке который истице в установленном законом порядке не предоставлялся, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв Тумаковой Е.В. был предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, зоны жилой усадебной застройки, находящийся в водоохраной зоне водного объекта – реки Енисей, общей площадью 550,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> «б», для использования жилого дома в соответствии с градостроительным регламентом зоны.

На основании вышеуказанного распоряжения между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, в лице заместителя главы города – руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений К., действующего на основании Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений «Продавец» и Тумаковой Е.В. «Покупатель» был заключен договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого продавец предоставил в собственность за плату Тумаковой Е.В. земельный участок площадью 550,00 кв.м. находящийся в водоохраной зоне водного объекта – реки Енисей, расположенный по адресу: <адрес> «б», для использования жилого дома.

Согласно представленного расчета размер цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «б» составил 4913 рублей 26 копеек.

В последующем в связи с заявлением Г.., действовавшего от имени Тумаковой Е.В. на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-недв было признано утратившим силу распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв «О предоставлении в собственность за плату Тумаковой Е.В. земельного участка по <адрес> «б».

Как указывалось стороной истца в судебном заседании, основанием письменного обращения стороны истца для отмены распоряжения о предоставлении земельного участка послужило то, что земельный участок был предоставлен Тумаковой Е.В. площадью лишь 550,0 кв.м., несмотря на то, что истица пользовалась земельным участком длительный период времени гораздо большей площадью, а именно общей площадью 1552 кв.м. В связи с чем, считала, что земельный участок ей будет предоставлен за плату указанной площадью.

Согласно представленного плана границ земельного участка, составленного ООО ПКФ «П.», расположенного по адресу: <адрес>, сторона истца просит признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности общей площадью 1109 кв.м., в точках с 1 по 13 в границах обозначенных на плане, указывая, что данный земельный участок истица занимает и пользуется им с 1955 года (л.д.10).

Как установлено в судебном заседании документов о выделении спорного земельного участка истице Тумаковой Е.В. или ее матери М., умершей ДД.ММ.ГГГГ тем или иным образом, не имеется. Указанное в судебном заседании стороной истца не оспаривалось, напротив было указано, что таких документов не имеется и не имелось. Кроме того, Тумаковой Е.В. не представлено документов, свидетельствующих о том, что земельный участок, требуемый в собственность, имел определенные границы и ему был присвоен кадастровый номер и что именно таким индивидуально определенным земельным участком истица пользовалась добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении 15 лет.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок является муниципальной собственностью, в частной собственности спорный земельный участок не находился и каким-либо законным способом не передавался, доказательств обратного стороной истца в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 234 ГК РФ, что не позволяет установить факт открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом владения истицей в отношении земельного участка. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует исходить из того, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Указанное означает, что вопросы о приобретательной давности разрешаются только в отношении имущества, находящегося в частной собственности, однако доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся в собственность гражданам, в материалах дела не имеется.

Более того, как установлено в судебном заседании, в силу требований действующего законодательства Тумаковой Е.В. не представлено доказательств того, что земельный участок ей каким-либо образом выделялся, а также документов, свидетельствующих о том, что земельный участок, требуемый в собственность, имел определенные границы и ему был присвоен кадастровый номер и что именно таким индивидуально определенным земельным участком истица пользовалась добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении 15 лет.

На основании изложенного суд считает, что оснований для признания права собственности на спорный земельный участок, в силу приобретательной давности не имеется.

Ссылка Тумаковой Е.В. в исковом заявлении о том, что она с 1955 года владеет и пользуется земельным участком, уплачивает все соответствующие налоги, судом не принимается и не служит основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку сам по себе факт длительного пользования истицей спорным земельным участком не порождает для нее никаких прав на него, поскольку данный земельный участок ей (Тумаковой Е.В.) в установленном законом порядке не выделялся, никогда не принадлежал и не принадлежит, спорный земельный участок находится в муниципальной собственности. Кроме того, ни постановлений о выделении спорного земельного участка, ни документов, подтверждающих наличие у нее правовых оснований на владение, пользование, распоряжение спорным земельным участком Тумаковой Е.В. не представлено. Более того, спорный земельный участок не сформирован, границы его не были описаны, его невозможно идентифицировать, что могло бы свидетельствовать о том, что именно таким индивидуально определенным земельным участком истица пользовалась добросовестно, открыто и непрерывно.

Кроме того, доводы стороны истца о том, что спорный земельный участок был предоставлен руководителем Леспромхоза в 1955 году ее (истицы) матери М. общей площадью 1552 кв.м., по адресу: <адрес> «б» судом не принимаются, поскольку никаких доказательств в обоснование указанных доводов стороной истца не представлено. Кроме того, доказательств того, что Леспромхоз обладал правовыми основаниями, позволяющими предоставлять гражданам те или иные земельные участки, не представлено и в судебном заседании не установлено. Не было установлено и данных обстоятельств при вынесения решения мировым судьей судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании за Тумаковой Е.В. право собственности на самовольно возведенный жилой дом.

С учетом изложенного выше, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Тумаковой Е.В. о признании в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок, условный номер №, общей площадью 1 109 кв.м., в точках с 1 по 13 и границах, обозначенных в плане границ земельного участка, составленного ООО ПКФ П.», расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тумаковой Е.В. к администрации <адрес> о признании в силу приобрететельной давности право собственности на земельный участок, условный номер №, общей площадью 1109 кв.м., в точках с 1 по 13 и границах, обозначенных в плане границ земельного участка, составленного ООО ПКФ «П.», расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Харитонов