РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июля 2011 года г. Красноярск Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Майко П.А. при секретаре Коваленко Н.С. с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному <данные изъяты> № с <данные изъяты>)», Администрации <адрес> об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному <данные изъяты> об обязании в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести эвакуационное освещение на путях эвакуации в соответствие с требованиями нормативных документов; демонтировать горючее покрытие перекрытий чердачных помещений; восстановить ограждение по периметру кровли; убрать шатровую кровлю над спортивным залом №, примыкающей к окнам третьего этажа основного здания; воздуховоды систем вентиляции оборудовать огнезадерживающими клапанами в местах прохода через противопожарные преграды; сделать ширину второго эвакуационного выхода из столовой не менее <данные изъяты> метра; установить двери выхода на кровлю и на чердак противопожарными второго типа; утвердить в установленном порядке специальную программу пожарно-технического минимума для работников, осуществляющих круглосуточную охрану объекта и для работников, ответственных за пожарную безопасность – в помещении <данные изъяты>, выявленные в результате проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> края по пожарному надзору. Согласно уточненных требований, истец отказался от предъявления требований об обязании ответчика привести эвакуационное освещение на путях эвакуации в соответствие с требованиями нормативных документов; воздуховоды систем вентиляции оборудовать огнезадерживающими клапанами в местах прохода через противопожарные преграды; сделать ширину второго эвакуационного выхода из столовой не менее <данные изъяты> метра; утвердить в установленном порядке специальную программу пожарно-технического минимума для работников, осуществляющих круглосуточную охрану объекта и для работников, ответственных за пожарную безопасность – в помещении <данные изъяты>. Кроме того, увеличила срок для устранения выявленных нарушений до одного года. Указанный отказ от части исковых требований занесен в протокол судебного заседания за подписью представителя истца. Определением суда производство по делу в указанной части прекращено. В связи с отказом от части исковых требований, представитель истца просила суд, обязать ответчика Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Свои требования истец обосновывает тем, что невыполнением указанных требований пожарной безопасности № № нарушает права не определенного круга граждан - лиц, работающих в данном учреждении и находящихся в нем несовершеннолетних. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес>, в качестве заинтересованного лица – <адрес> <адрес> В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержала требования с учетом уточнений. Представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «<данные изъяты> в судебном заседании не явился, был извещен, о причине неявки суд не уведомил. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не согласен с исковыми требованиями, просил в иске отказать либо произвести замену ненадлежащего ответчика, так как считает, что <данные изъяты> не является надлежащим ответчиком. Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), в судебное заседание не явилась, была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признала в полном объеме. Заинтересованное лицо Управление образования <адрес> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил. Представитель третьего лица Отдела ГПН по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен, о причине неявки суд не уведомил, до судебного заседания представил копию декларации пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. Суд, с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства. Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения. Пункт 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» определяет, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования, в частности, относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии со ст. 39 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется" учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником. Статья 32 указанного закона предусматривает, что материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, а также привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита относится к компетенции образовательного учреждения. Ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса возложена именно на образовательное учреждение. В соответствии со ст.ст. 1,14 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций представляет собой комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Организации обязаны, в том числе, планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном законом порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в том числе, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> была проведена проверка по контролю за соблюдением требований законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в Муниципальном <данные изъяты> «<данные изъяты> В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент рассмотрения дела ответчиком устранена часть нарушений, в связи с чем, истец отказался от части исковых требований. Нарушения, указанные в уточненных исковых требованиях ответчик не устранил. Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности. Доводы администрации <адрес> изложенные в отзыве на исковое заявление, что к рассматриваемым правоотношениям нормы <данные изъяты>* не подлежат применению, так как они направлены на регулирование правоотношений, возникающих в процессе проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и изменения функционального назначения здания, несостоятельны. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам (часть 1 статьи 1). Частью 4 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. Установив, что не устранение указанных в предписании нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью детей, сотрудников детского учреждения в вследствие возможного возникновения пожара, суд считает, что ссылка на требования <данные изъяты> обоснованны. Доводы ответчиков о том, что они являются ненадлежащими, также не состоятельны, поскольку именно Администрация города согласно Устава и другими правовыми актами города осуществляет полномочия, в том числе, по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в городской собственности и как собственник имущества должна обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Кроме того, согласно Устава <данные изъяты> №, п. 1.6. школа является юридическим лицом, обладает правом оперативного управления имуществом, имеет бюджетную смету, счета в органах казначейства, заключает от своего имени договоры, муниципальные контракты, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством РФ. В силу ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В связи с тем, что ответчики не представили суду бесспорных доказательств, позволяющих освободить их от возложения обязанности по устранению выявленных нарушений, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальное <данные изъяты> и Администрацию <адрес> в течение <данные изъяты> (одного) года с момента вступления в законную силу решения суда, предпринять следующие действия по устранению нарушений правил пожарной безопасности в помещении школы по адресу: <адрес>: - демонтировать горючее покрытие перекрытий чердачных помещений; - восстановить ограждение по периметру кровли; - убрать шатровую кровлю над спортивным залом №, примыкающей к окнам третьего этажа основного здания; - установить двери выхода на кровлю и на чердак противопожарными второго типа – в помещении Школы. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Красноярска. Председательствующий: П.А. Майко
«<данные изъяты>)» и Администрацию <адрес> демонтировать
горючее покрытие перекрытий чердачных помещений; восстановить ограждение
по периметру кровли; убрать шатровую кровлю над спортивным залом №,
примыкающей к окнам третьего этажа основного здания; установить двери выхода
на кровлю и на чердак противопожарными второго типа - в помещении <данные изъяты>.