Решение о выплате индексации



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

с участием помощника прокурора

<адрес> К.,

представителя ответчика К.

при секретаре Юровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Т. к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании индексации по выплате возмещения вреда здоровью, полученного в результате радиационного воздействия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах Т., являющегося инвалидом 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании индексации по выплате возмещения вреда здоровью, полученного вследствие радиационного воздействия на Чернобыльской АЭС в сумме 36007 рублей 66 копеек, мотивируя тем, что Т., являющийся инвалидом 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о судебной защите своих прав и взыскании убытков, образовавшихся в связи с несвоевременной индексацией выплат на возмещение вреда здоровью. В соответствии с решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Т. взыскана единовременная денежная выплата - задолженность, образовавшаяся в период с июля 2000 года в связи с несвоевременной индексацией ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью. В соответствии с определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Т. взыскана единовременная денежная выплата - задолженность, образовавшаяся в период с января 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной индексацией ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью. Учитывая, что доплата к ежемесячным выплатам возмещения вреда здоровью за период с июля 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ была произведена только после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, за период с января 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ была произведена только после вынесения определения суда от ДД.ММ.ГГГГ покупательная способность полученной суммы, в связи с инфляцией, существенно снизилась. Указанными решением и определением суда, сумма ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью была проиндексирована с помощью индексов роста минимального размера оплаты труда, а также, индексов роста прожиточного минимума в <адрес>. Однако, данными решением и определением не разрешался вопрос об индексации задолженности по ежемесячным суммам возмещения вреда здоровью в связи с инфляцией, не смотря на то, что выплата указанных сумм производилась в меньшем размере, чем предусмотрено законом из-за отказа в их индексации. В соответствии с расчетом по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, сумма подлежащая взысканию в пользу Т., составляет 32987,19 рублей. В соответствии с расчетом по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ, сумма подлежащая взысканию в пользу Т., составляет 3020,47 рублей. Таким образом, сумма подлежащая взысканию в пользу Т. составляет 36007,66 рублей (32987,19 руб. + 3020,47 руб.).

В судебном заседании помощник прокурора К. на заявленных требованиях настаивала, подтвердив вышеизложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации <адрес> в <адрес>К. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), возражала против удовлетворения заявленных требований прокурора пояснив, что это считается двойной индексацией, что подтверждается практикой Верховного суда РФ в 2011 году.

Т. в чьих интересах подано прокурором <адрес> исковое заявление, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Правоотношения по возмещению вреда лицам ставшими инвалидами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС регулируются п.25 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». До внесения изменений в указанный Закон Федеральным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ вред инвалидам – чернобыльцам подлежал возмещению в порядке, определяемом законодательством РФ для случаев возмещения вреда связанного с исполнением трудовых обязанностей. Таким образом на ДД.ММ.ГГГГ инвалиды-чернобыльцы в своих правах на возмещение вреда были полностью и без каких-либо изъятий приравнены к лицам, получившим трудовые увечья. Указанное означает, что повышение минимального размера оплаты труда, предусмотренное ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ, подлежит применению при индексировании выплат чернобыльцам.

Согласно п.25 ст.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, компенсировалось выплатой денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Как установлено судом, Т. является инвалидом 2 группы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС с утратой трудоспособности 100% бессрочно, установленной МСЭ по <адрес>, что подтверждается актом освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Т. взыскано единовременно задолженность по платежам ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, образовавшаяся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Т. взыскана единовременно сумма индексации ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, указанная задолженность определена без учета инфляции и выплачена согласно справки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел связанных с реализацией инвалидам прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ), учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред, суд вправе удовлетворить требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежей, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. По смыслу указанного пункта Постановления Пленума Верховного Суда, граждане, пострадавшие вследствие катастрофы на ЧАЭС, имеют право на обращение в суд с иском о возмещении имущественного вреда, выразившегося несвоевременной выплате сумм в возмещение вреда причиненного их здоровью, установленных действовавшим в то время законодательством. Имущественный вред в этом случае может определяться в виде сумм, позволяющих осовременить причитающиеся к выплате суммы по отношению к периоду их выплат.

В соответствии с Определением Конституционного суда РФ -О от ДД.ММ.ГГГГ, если применение вводимого порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению – для указанного периода – размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей выплат критерий их индексации.

Поскольку взысканные ранее суммы обесценились, следовательно выплаченная сумма подлежит индексации согласно следующему расчету:

дата

ВВЗ выплачено

коэф.

должны (2x3)

разница

(4-2)

сводный ИПЦ

сумма

(5х6)

к выплате

(7-5)

1

2

3

4

5

6

7

8

ДД.ММ.ГГГГ

6374,69

1,581

6936,45

561,76

1,847

1 037,44

475,68

ДД.ММ.ГГГГ

6374,69

6936,45

561,76

1,839

1 033,30

471,54

ДД.ММ.ГГГГ

6374,69

6936,45

561,76

1,816

1 020,04

458,28

ДД.ММ.ГГГГ

6374,69

6936,45

561,76

1,792

1 006,95

445,19

ДД.ММ.ГГГГ

6374,69

6936,45

561,76

1,749

982,39

420,63

ДД.ММ.ГГГГ

6374,69

6936,45

561,76

1,711

961,25

399,49

итого

38248,14

41618,7

3370,56

6 041,37

2670,81

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

1,515

10508,72

2871,84

1,673

4 803,62

1 931,78

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,611

3 808,00

1 444,88

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,589

3 755,42

1 392,30

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,567

3 703,57

1 340,45

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,532

3 620,30

1 257,18

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,509

3 566,80

1 203,68

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,457

3 442,86

1 079,74

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,447

3 418,93

1 055,81

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,432

3 385,07

1 021,95

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,425

3 368,23

1 005,11

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,414

3 341,50

978,38

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,376

3 250,49

887,37

итого

91642,56

120508,72

28866,16

43 464,78

14598,63

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

1,222

10000

2363,12

1,346

3 180,52

817,40

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,304

3 081,90

718,78

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,286

3 039,35

676,23

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,247

2 947,96

584,84

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,236

2 921,66

558,54

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

10000

2363,12

1,219

2 881,32

518,20

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

12841,65

5204,77

1,213

6 314,54

1 109,77

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

12841,65

5204,77

1,205

6 270,65

1 065,88

ДД.ММ.ГГГГ

7636,88

12841,65

5204,77

1,207

6 283,21

1 078,44

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

12841,65

7585,2

1,192

9 039,37

1 454,17

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

12841,65

7585,2

1,179

8 941,01

1 355,81

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

12841,65

7585,2

1,165

8 834,99

1 249,79

итого

84501,27

137049,9

52548,63

63 736,48

11187,85

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

1,296

16642,78

11386,33

1,151

13 105,17

1 718,84

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

16642,78

11386,33

1,131

12 873,44

1487,11

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

16642,78

11386,33

1,049

11 941,97

555,64

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

16642,78

11386,33

1,037

11 812,04

425,71

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

16642,78

11386,33

1,014

11 546,47

160,14

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

16642,78

11386,33

1,007

11466,21

79,88

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

16642,78

11386,33

1,006

И 454,75

68,42

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

16642,78

11386,33

1,003

11 420,49

34,16

ДД.ММ.ГГГГ

5256,45

итого

47308,05

133142,24

91090,64

95 620,54

4529,9

ВСЕГО

261700,02

432319,56

170619,54

208863,17

32987,19

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

1,1

18307,06

1664,28

1,169

1 945,59

281,31

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

18307,06

1664,28

1,159

1 928,23

263,95

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

18307,06

1664,28

1,154

1 920,55

256,27

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

18307,06

1664,28

1,146

1 907,20

242,92

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

18307,06

1664,28

1,140

1 897,71

233,43

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

18307,06

1664,28

1,127

1 875,21

210,93

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

18307,06

1664,28

1,119

1 862,17

197,89

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

18307,06

1664,28

1,110

1 847,40

183,12

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

18307,06

1664,28

1,103

1 836,38

172,10

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

18307,06

1664,28

1,099

1 829,06

164,78

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

18307,06

1664,28

1,087

1 809,16

144,88

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

18307,06

1664,28

1,077

1 793,02

128,74

итого

199713,36

219684,72

19971,36

22 451,68

2480,32

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

1,08

19771,62

3128,84

1,060

3 317,79

188,95

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

19771,62

3128,84

1,048

3 278,45

149,61

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

19771,62

3128,84

1,027

3 214,17

85,33

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

19771,62

3128,84

1,019

3 188,66

59,82

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

19771,62

3128,84

1,013

3 169,64

40,80

ДД.ММ.ГГГГ

16642,78

19771,62

3128,84

1,005

3 144,48

15,64

итого

99856,68

118629,72

18773,04

19 123,60

540,15

ВСЕГО

299570,04

338314,44

38744,4

41575,28

3020,47

Итого сумма задолженности ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью в связи с индексацией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 36007 рублей 66 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика.

Что касается доводов представителя ответчика о том, что данная индексация является двойной, то суд считает их несостоятельными, поскольку, коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции в постановленных ранее решениях были применены с целью индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью.

Индексация, о проведении которой просит истец, является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а действующим в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день фактического получения взыскателем причитающихся ему денежных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах Т. удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации <адрес> в <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Т. индексацию по выплате возмещения вреда здоровью, полученного вследствие радиационного воздействия на Чернобыльской АЭС, в сумме 36007 рублей 66 копеек (тридцать шесть тысяч семь рублей 66 копеек).

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней через Октябрьский районный суд <адрес>.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова