ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

с участием представителя истца К.

при секретаре Юровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю Б. о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконными и обязании устранить данные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП Б. о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства (п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.5.9. СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов») противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и обязании ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли индивидуального предпринимателя Б. - в контейнере №, расположенном по адресу: <адрес>, в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом: провести внутреннюю отделку организации торговли из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, мотивируя тем, что поводом для обращения в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц является не устранение выявленных нарушений санитарного законодательства, что установлено в ходе проведения внеплановой проверки по выполнению предписания. В ноябре 2010 года специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Б. в организации торговли (контейнер №) по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства - п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.5.9. СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: в организации торговли для отделки помещения используются материалы, не устойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств (стены и поток отделаны ДВП, не окрашены). За указанное нарушение индивидуальный предприниматель Б. привлечен к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю Б. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/с от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушение не устранено, требование о его устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор, в отношении индивидуального предпринимателя Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), материалы административного производства направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье. Индивидуальный предприниматель Б. продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей. Вышеуказанное является серьезным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение права граждан на безопасную среду обитания, а именно: - использование для отделки помещения организации торговли материалов, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, не позволяет проводить качественную обработку и дезинфекцию стен и полов, что не исключает вторичного загрязнения реализуемой продукции и ухудшению противоэпидемиологического режима в организации торговли, что создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. Осуществление индивидуальным предпринимателем Б. деятельности с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц. Бездействие индивидуального предпринимателя Б. по устранению нарушений санитарного законодательства, невыполнение требований предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор нарушает ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> на исковых требованиях настаивала, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Суду также пояснила, что согласно постановления итрового судьи <адрес> <адрес>, Б. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, был надлежаще извещён, о причинах неявки, суд не уведомил.

Представитель истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению…

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

По делу установлено, что в ноябре 2010 года специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ходе проверки в отношении индивидуального предпринимателя Б. (ОГРН 304245424700069) в организации торговли (контейнер №), находящемся по адресу: <адрес>­ноярск, <адрес>, было установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения, а именно: нарушение п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.5.9. СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (стены и поток отделаны ДВП, не окрашены).

За совершение указанных нарушений, постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Б. был привлечен к административной ответственности по ст.6.3. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей и устранения выявленных нарушений должностным лицом Управления Роспотребнадзора было выдано предписание об устранении этих нарушений №/с от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно проведенной проверки с целью контроля выполнения указанного предписания, установлено, что указанные нарушения требований санитарного законодательства ИП Б. не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № направлен для рассмотрения по подведомственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Б. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

На основании СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31:

п. 5.9. для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;

В суд ответчиком не представлено доказательств, что указанные выше нарушения были устранены.

Согласно ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека…

Таким образом, учитывая, что нарушения п.5.9. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не устранены, они влекут нарушение прав граждан на безопасную среду обитания, в связи с чем, необходимо признать незаконным бездействие ИП Б. по устранению нарушений санитарного законодательства по адресу: <адрес> контейнер № и следует возложить на него обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил. Данный срок для устранения нарушений, суд считает обоснованным и разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования управления Роспотребнадзора по <адрес>, заявленные в защиту законных интересов неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя Б. по устранению нарушений санитарного законодательства (п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.5.9. СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов») противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли индивидуального предпринимателя Б. в контейнере №, расположенном по адресу: <адрес>, в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом: провести внутреннюю отделку организации торговли из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова