Дело № 2-3492/2011 Копия ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 сентября 2011 года г.Красноярск Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Родичевой Г.В., при секретаре Маташковой Л.А., с участием представителя истца помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Гобцовой М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гелиос-2» об обязании устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд в с иском в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гелиос-2» об обязании устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, просит обязать ответчика в течении 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на территории садоводческого товарищества «Гелиос – 2» сделать расстояние от застройки СНТ до лесного массива не менее 15 метров; сделать наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения с указанием направления движения к водоисточнику; сделать переносную мотопомпу; председателю СНТ пройти обучение в объеме пожарно-технического минимума; освободить проезд, перекрытый бетонными блоками - поляна №, сделать разворотную площадку, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в СНТ «Гелиос-2». СНТ «Гелиос-2» расположено по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ от 27.06.2003 г. за № 4838; СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения»; Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.07 г. «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение работников предприятий мерам пожарной безопасности»; СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Также, в ходе проведенной плановой выездной проверки в СНТ «Гелиос-2» органами государственного пожарного надзора 05.05.2007 г. были выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности - п. 6 ППБ 01-03; не проведен противопожарный инструктаж с садоводами - п. 7 ППБ 01-03; не организовано дежурство граждан в весеннее - летний период - п. 117 ППБ 01-03; отсутствуют разъездные площадки на проезде через каждые 200 метров - п. 2.9 СНиП 30-02-97*; перед въездными воротами в садовое общество не установлен план-схема проездных дорог, мест размещения средств пожаротушения и водоисточников - п. 5.1 СП 11-106-97; расстояние от лесного массива до застройки менее, чем 15 метров - п. 4.7 СНиП 30-02-97; не проведена ревизия печного отопления - п. 65,66, 67, 74 ППБ 01-03; садовое общество не обеспечено переносной мотопомпой - п. 5.9 ППБ 01-03; территория садового общества не оборудована пожарными постами с набором противопожарного инвентаря (огнетушители, ведра, лопаты) - п. 5.1 СП 11-106-97; электропроводка эксплуатируется с нарушениями требований документов по электроэнергетике (проложена по горючему основанию, соединение проводов выполнено скрутками, электрораспределительные коробки не закрыты крышками) -п. 57 ППБ 01-03; допускается сжигание отходов и мусора на садовых участках - п. 116, п. 26 ППБ 01-03; допускается складирование материалов в противопожарных разрывах, противопожарные разрывы не соответствуют требованиям норм - п. 22 ППБ 01-03; не установлены для целей пожаротушения водоемы или резервуары (не менее двух объемом 60 куб.м.), приспособленные для забора воды пожарной техникой - п. 5.9 СНиП 30-02-97; территория общества не обеспечена звуковой сигнализацией, запасом воды для целей пожаротушения, также не определен порядок вызова пожарной охраны - п. 114 ППБ 01-03. В ходе проведенной внеплановой выездной проверки в СНТ «Гелиос-2» 23 мая 2011 г. выявлены следующие не устраненные нарушения законодательства о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций: расстояние от застройки СНТ до лесного массива менее 15 метров - п. 3 ППБ 01-03, п. 4.7*, СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения»; отсутствует наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения с указанием направления движения к водоисточнику - п. 3 ППБ 01-03, п. 8.5 СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения»; отсутствует переносная мотопомпа - п. 3 ППБ 01-03, п. 5.9* СНиП 30-02- 97* «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения»; председатель СНТ не прошел обучение в объеме пожарно-технического минимума - п. 31 НПБ, Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.07 г. «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение работников предприятий мерам пожарной безопасности»; - перекрыт проезд бетонными блоками - поляна № 8, разворотная площадка отсутствует - п. 3 ППБ 01-03, п. 5.8 СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения». Указанные нарушения носят устранимый характер, однако товариществом СНТ «Гелиос-2» не приняты меры для устранения названных нарушений. Вместе с тем, согласно ст. 1 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Своим бездействием - невыполнением указанных требований пожарной безопасности и неисполнением предписаний об устранении нарушений правил пожарной безопасности СНТ «Гелиос-2» нарушает права неопределенного круга лиц – граждан, находящихся на территории садового товарищества на безопасность при чрезвычайных ситуациях (при пожаре). В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика СНТ «Гелиос-2» в судебное заседание не явился, был извещен. Направляемая судом корреспонденция с извещением о дате судебного заседания ответчику СНТ «Гелиос-2» по адресу указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц - <адрес>82, возвращается в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (извещения на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), что расценивается судом как злоупотребление ответчиком процессуальными правами, проявлением отсутствия заинтересованности в исходе дела и приравнивается к надлежащему уведомлению ответчика о дате слушания дела. В соответствии со ст.233 ГПК РФ с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства. Представитель 3-его лица отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.1 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций, независимо от организационно-правовой формы, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. На руководителей возлагается персональная ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст.ст. 1, 14 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций представляет собой комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Организации обязаны, в том числе, планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. По делу установлено, что в ходе проведенной внеплановой выездной проверки в СНТ «Гелиос-2» ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие не устраненные нарушения законодательства о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций: расстояние от застройки СНТ до лесного массива менее 15 метров - п. 3 ППБ 01-03, п. 4.7*, СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения»; отсутствует наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения с указанием направления движения к водоисточнику - п. 3 ППБ 01-03, п. 8.5 СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения»; отсутствует переносная мотопомпа - п. 3 ППБ 01-03, п. 5.9* СНиП 30-02- 97* «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения»; председатель СНТ не прошел обучение в объеме пожарно-технического минимума - п. 31 НПБ, Приказ МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение работников предприятий мерам пожарной безопасности»; перекрыт проезд бетонными блоками - поляна №, разворотная площадка отсутствует - п. 3 ППБ 01-03, п. 5.8 СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения». Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки органа государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, учитывая, что выявленные проверкой нарушения не устранены, они влекут нарушение прав граждан, находящихся на территории садового товарищества, на пожарную безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества от пожаров, в связи с чем необходимо обязать ответчика устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем, суд считает, что срока 3 месяца, о котором просит прокурор, недостаточно для исполнения требований истца - сделать наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения с указанием направления движения к водоисточнику; сделать переносную мотопомпу, поскольку на это необходимы значительные материальные средства, которые необходимо согласовать на общем собрании членов Садоводческого некоммерческого товарищества как целевые взносы, собрать их, а затем организовать устранение недостатков. Учитывая, что в 3-х месячный срок устранение указанных недостатков не возможно, а также учитывая наступление зимнего периода времени, суд считает возможным обязать ответчика в 9-ти месячный срок устранить указанные недостатки. Для устранения нарушений ППБ в части: сделать расстояние от застройки СНТ до лесного массива не менее 15 метров; председателю СНТ пройти обучение в объеме пожарно-технического минимума; освободить проезд, перекрытый бетонными блоками- поляна №, сделать разворотную площадку – суд считает достаточным срок 3 месяца. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить. Обязать ответчика СНТ «Гелиос-2» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций следующим образом: - на территории садоводческого некоммерческого товарищества сделать расстояние от застройки СНТ до лесного массива не менее 15 метров; - председателю СНТ пройти обучение в объеме пожарно-технического минимума; - освободить проезд, перекрытый бетонными блоками- поляна №, - сделать разворотную площадку. Обязать ответчика СНТ «Гелиос-2» в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций следующим образом: - сделать наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения с указанием направления движения к водоисточнику; - сделать переносную мотопомпу. Решение считать заочным. Ответчик вправе в 7-дневный срок подать в Октябрьский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>. Подписано председательствующим Копия верна судья Родичева Г.В.