Дело № 2-2278/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Красноярск 21 июня 2011 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе: Председательствующего судьи Стащук В.Н., С участием заявителя Гулиева Х.С.о, переводчика Новрузова Э.Д.о., представителя заявителя Ильясовой К.А.к, действующей на основании доверенности от 15.04.2011 года, представителя ответчика Осетрова В.П., действующего на основании доверенности от 12.10.2009 года при секретаре Кривцовой Т.И., рассмотрев гражданское дело по заявлению Гулиева Х.С.о. об оспаривании решения ОУФМС России по Красноярскому краю, УСТАНОВИЛ: Гулиев Х.С.о., обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Отдела УФМС России по Красноярскому краю от 21.03.2011 года о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Свои требования Гулиев Х.С.о. мотивирует тем, что прибыл на территорию Российской Федерации 11.12.2010 года по прибытию был поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес> <адрес>, где и проживает в настоящее время вместе с родственниками. 14.03.2011 года он подал в отдел УФМС заявление о выдаче временного разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. 21.03.2011 года он приехал в с.Казаченское к сыну в гости, после его приезда пришли работники УФМС, проверив документы, доставили его в ОУФМС, где было вынесено решение о сокращении срока пребывания на территории РФ. Из составленных документов, Гулиев Х.С.о. по существо много чего не понял, так как не владеет русским языком, не были разъяснены права и возможность обжалования вынесенного решения. С решением он не согласен, поскольку он не нарушал правила проживания, постоянно проживает по месту регистрации в г.Красноярске. Оснований для привлечения его к ответственности не было. Сокращение ему срока пребывания на территории РФ нарушает права и его сына, поскольку ребенок имеет право проживать и общаться с родителем. Гулиев Х.С.о. просит отменить вынесенное в отношении него решение Отдела УФМС России по Красноярскому краю от 21.03.2011 года о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. В судебном заседании Гулиев Х.С.о. (через переводчика Наврузова Э.Д.о.) и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме, подтвердив изложенные обстоятельства. Представитель УФМС по Красноярскому краю Осетров В.П. (действующий на основании доверенности №140/2009 от 12.10.2009 года, действительной по 31.12.2011 года) возражал против удовлетворения требований Гулиева Х.С.о., по существу пояснил, что решение вынесено ОУФМС на основании того, что Гулиев Х.С.о. был привлечен к административной ответственности в течение трех лет – три раза, что в соответствие с законом является основанием для сокращения ему срока пребывания на территории РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности Гулиевым обжалованы не были, в связи с чем, сейчас нельзя оспаривать их правомерность. Выслушав заявителя, его представителя, представителя ОУФМС по Красноярскому краю, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Гулиева Х.С.о. в силу следующего: Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. На основании ч.ч 3,4 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами. На основании ч.2 ст.11 Указанного закона, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации. Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: 4) два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела: решением начальника ОИК УФМС России по Красноярскому краю Сысоевым В.В. от 10.02.2011 года, Гулиеву Х.С.о. ограничен въезд в Российскую Федерацию сроком до 14.08.2012 года, за нарушение последним режима проживания на территории РФ. Решением инспектора ОУФМС России в Октябрьском районе г.Красноярска от 21.03.2011 года Гулиеву Х.С.о. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, в связи с чем его обязали в течение трех дней самостоятельно выехать из Российской Федерации. Из имеющихся в материалах дела постановлений об административном правонарушении, Гулиев Х.С.о. в течение трех раз на протяжении трех лет привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8. КоАП РФ. (05.08.2009 года, 15.05.2009 года, 09.09.2010 года). Как пояснили Гулиев Х.С.о. и его представитель, указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу. В заявлении Гулиев ссылается на ст.4.6 КоАП РФ, в соответствии с которой, Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. В данном случае указанная норма КоАП РФ не связана с положениями ст.26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", предусматривающую основания для ограничения въезда иностранных граждан на территорию РФ. Ссылку заявителя и его представителя на то обстоятельство, что при вынесении обжалуемого решения, Гулиеву Х.С.о. не был предоставлен переводчик, суд считает не состоятельной, в силу того, что указанное решение выносится должностным лицом единолично в отсутствии лица, в отношении которого выносится решение, а право обжалования любо решения должностного лица предоставлено в силу Закона и Конституции РФ. Доводы Гулиева Х.С.о. и его представителя о том, что ограничение срока пребывания на территории РФ Гулиева Х.С.о. будет нарушать права его ребенка на общение и проживание с родителем, суд считает также не состоятельным, поскольку как установлено в судебном заседании и пояснил Гулиев Х.С.о. постоянно с ребенком он не проживает. Ребенок проживает с матерью в Казаченском районе Красноярского края, он же зарегистрирован и проживает в г.Красноярске с родственниками. По какой причине Гулиев Х.С.о. изначально по приезду в Российскую Федерацию не проживает совместно со своим ребенком, для того, что бы в полной мере осуществлять свои родительские права заявитель не пояснил, суд считает, что данная позиция заявителя является его волеизъявлением, а ссылка на то, что ребенок будет ограничен в его воспитании и заботе, в связи с чем ему нельзя сокращать срок на временное пребывание на территории РФ, является лишь поводом и попыткой остаться на территории Российской Федерации. Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд не находит оснований к отмене решения ОУФМС России по Красноярскому краю от 21.03.2011 года сокращении срока временного пребывания Гулиева Х.С.о. в Российской Федерации РЕШИЛ: В удовлетворении требований Гулиеву Х.С.о. об отмене решения ОУФМС России по Красноярскому краю от 21.03.2011 года о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в 10-дневный срок со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Красноярска. Судья: В.Н. Стащук КОПИЯ ВЕРНА.