решение о признании бездействия незаконным



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Соловьева Е.В.,

при секретаре Калениченко Е.В.,

рассматривая гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Акопнину ФИОМ.А. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Акопнину М.А., в котором просит признать бездействия ответчика по устранению нарушений требований санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании (п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.п.6.4, 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ) противоправным, нарушающим права и свободы, законные интересы неопределенного круга лиц, и обязать устранить указанные нарушения в павильоне, расположенном по адресу: <адрес> в срок 2 недели с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечив осуществление ежедневного контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складском помещении, установив в нем термометр и психрометр, разработать и утвердить программу производственного контроля за хранением, транспортировкой и реализацией молока и молочной продукции в соответствии со ст.ст.20 и 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ, мотивируя тем, что указанные нарушения были выявлены в ходе проведения плановой проверки ответчика в феврале 2011 года и в добровольном порядке не были своевременно устранены.

В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – Красикова Е.И. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив при этом, что выявленные нарушения в части несоблюдением ответчиком требований государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, вместе с тем, представленные в настоящее время сведения об установке ответчиком термометра и психрометра, не подтверждены копиями чеков (квитанций) об их приобретении.

Ответчик Акопнин М.А. в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что требования в части осуществления ежедневного контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складском помещении и установки в нем термометра и психрометра в добровольном порядке исполнены, о чем свидетельствуют представленные суду паспорта, копии чеков не сохранены, при этом программа производственного контроля за хранением, транспортировкой и реализацией молока и молочной продукции в соответствии со ст.ст.20 и 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» №88-ФЗ им не утверждена.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписания и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При этом, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 ФЗ).

Судом установлено, что в ходе проведения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> плановой проверки в феврале 2011 года и внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Акопнину М.А., был зафиксирован факт нарушений п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, СП ДД.ММ.ГГГГ6-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственно сырья и пищевых продуктов, выразившиеся в не осуществлении со стороны ответчика ежедневного контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складском помещении, отсутствии в нем термометра и психрометра, кроме того, не представлена утвержденная программа производственного контроля за хранением, транспортировкой и реализацией молока и молочной продукции в соответствии со ст.ст. 20 и 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ.

По выявленным фактам было вынесено предписание /с от ДД.ММ.ГГГГ, а также были составлены протоколы об административном правонарушении и вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время с учетом представленных суду паспорта Мб 2.844.000 ПС на Гидрометр психометрический типа ВИТ-1 и руководства по эксплуатации Мб 2.844.000 РЭ Гидрометр психометрический типа ВИТ, ответчиком нарушения в части осуществления ежедневного контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складском помещении устранены, в складском помещении установлены термометр и психрометр. Отсутствие у ИП Акопнина М.А. чеков на их приобретение не может свидетельствовать об отсутствии указанных технических средств либо их не установке в торговом павильоне.

Вместе с тем, требования в части предоставления утвержденной программа производственного контроля за хранением, транспортировкой и реализацией молока и молочной продукции в соответствии со ст.ст.20 и 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ не устранены, что самостоятельно подтвердил в судебном заседании ответчик. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, выявленные нарушения в части несоблюдением ответчиком требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболевания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Акопнина М.А., выразившиеся в не устранении нарушений требований санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании (п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидимеологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.п.6.4, 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ) незаконным, нарушающим права и свободы, законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя Акопнина М.А. разработать и утвердить программу производственного контроля за хранением, транспортировкой и реализацией молока и молочной продукции в соответствии со ст.ст.20 и 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ в павильоне, расположенном по адресу: <адрес> в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В части исковых требований об обязании индивидуального предпринимателя Акопнина М.А. обеспечить осуществление ежедневного контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складском помещении путем установки в нем термометра и психрометра – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: