РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

с участием помощника прокурора

<адрес> Л.

при секретаре Юровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю М. о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить деятельность по проведению азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ, обратился в суд с заявлением к ИП М. о признании деятельности по проведению азартных игр в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес> (павильон), незаконной и обязании прекратить деятельность по проведению азартных игр с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения действующего законодательства об организации и проведении азартных игр установлено, что индивидуальный предприниматель М. зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером записи о, государственной регистрации индивидуального предпринимателя 311246804500115. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с сотрудником ОБПСПРИАЗ ОМ № УВД по <адрес> Б. во исполнение задания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об активизации надзора в сфере игорного бизнеса», Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», проведена проверка в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес> (павильон), принадлежащем индивидуальному предпринимателю М. на основании договора аренды. В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещения развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес> (павильон), деятельность в котором осуществляет ИП М. (на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут И. (покупатель-игрок) заплатил администратору развлекательного клуба денежные средства в размере 100 рублей, для игры на одном из имеющихся в зале игровых автоматов. После чего, заключил договор № о предоставлении услуг развлекательного аппарата «SIMULATOR SG-500I». Администратором развлекательного клуба З. была выписана квитанция по приходному кассовую ордеру № на сумму 100,0 рублей. После чего, администратор развлекательного клуба З. путем поворота ключа на развлекательном аппарате включила его и путем нажатия клавиш на указанном развлекательном аппарате поставила участнику игры (И.) 100 попыток. После этого, И. расположился за развлекательный аппаратом, на котором находилась игра «Альпинист». Далее покупатель-игрок произвел игру на 100 попыток, после этого попытки закончились, в результате чего проиграл поставленные очки. Кроме того, осмотром установлено, что помещение развлекательного клуба расположено в одноэтажном здании из металла белого цвета, вход осуществляется через металлическую дверь коричневого цвета, далее вдоль стены расположены 6 развлекательных аппарата с развлекательными программами: «Джунгли», «Полковник Джунглей», «Альпинист», «Джунгли», «Фруто-микс», далее, напротив аппаратов, расположено подсобное помещение, далее вдоль стены расположено тумбы коричневого цвета, на котором расположен монитор «SUMSUNG Sync Master 943N», далее расположены два развлекательных аппарата с игровыми программа «Пит-стоп», «Покер». В помещении развлекательного клуба на момент осмотра находилось 8 развлекательных аппаратов и 1 монитор. Из материалов дела следует, что ИП М. заключила договор №, в соответствии с которым предоставила в аренду развлекательный aппарат «SIMULATOR SG-500I» без денежного выигрыша. Игровой процесс длится пока очки на экране развлекательного аппарата больше чем ноль, когда очки равны нулю, игра закончена. Стать участником и получить доступ в развлекательный клуб возможно только при оплате денежных средств за аренду компьютера. Исполнитель оказывает услуги по предоставлению в пользование на возмездной основе имущество (Аренда), расположенного по адресу: <адрес> (павильон). Индивидуальный предприниматель М. сдает в аренду имущество (развлекательные аппараты) предоставляет доступ к развлекательным играм, содержащимся на компьютере, на возмездной основе. Требования законодательства индивидуальным предпринимателем М. не соблюдены, что нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в азартные игры. Факт осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем М. в помещении развлекательного клуба, расположенном по адресу: <адрес>, по организации и проведению азартных игр подтверждается материалами дела: протоколом проверки предприятия от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом (5) осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом (6) изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ; договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, индивидуальный предприниматель М. осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр: 1. без соответствующего разрешения (лицензии); 2. в не определенных законодательством Российской Федерации игорных зонах.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Л. исковые требования поддержала, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Ответчик ИП М. в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ОМ № УВД по <адрес>, в судебное заседание, также, не явился, извещены были надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и «тотализаторов») могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Федеральным законом (ч.4 ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона РФ № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> и <адрес>.

В силу п.3 ч.1 ст.3, п.8 ст.4, ст.13 Федерального закона РФ № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выданного органом управления игорной зоны в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Согласно п. 6 ст. 4, п. 3 ст. 5 указанного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключении, основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию, заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Из ст.4 Федерального закона РФ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрышем признаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В силу пунктов 5,10,16 ст.4 Федерального закона РФ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», организатором азартной игры является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Таким образом, законодатель определил два обязательных условия осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр: 1. осуществление данной деятельности только при наличии соответствующего разрешения (лицензии); 2. осуществление данной деятельности только в определенных игорных зонах. Факт осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст.14.1 КоАПРФ.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с сотрудником ОБПСПРИАЗ ОМ № УВД по <адрес> Б. во исполнение задания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об активизации надзора в сфере игорного бизнеса», Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», проведена проверка в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес> (павильон), принадлежащем индивидуальному предпринимателю М. на основании договора аренды. В ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут И. (покупатель-игрок) заплатил администратору развлекательного клуба денежные средства в размере 100 рублей, для игры на одном из имеющихся в зале игровых автоматов. После чего, заключил договор № о предоставлении услуг развлекательного аппарата «SIMULATOR SG-500I». Администратором развлекательного клуба З. была выписана квитанция по приходному кассовую ордеру № на сумму 100 рублей. После чего, администратор развлекательного клуба З. путем поворота ключа на развлекательном аппарате включила его и путем нажатия клавиш на указанном развлекательном аппарате поставила участнику игры (И.) 100 попыток. После этого, И. расположился за развлекательный аппаратом, на котором находилась игра «Альпинист». Далее покупатель-игрок произвел игру на 100 попыток, после этого попытки закончились, в результате чего проиграл поставленные очки.

Данную деятельность в помещении по адресу: <адрес> (павильон), ИП М. осуществляет на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выше изложенного следует, что ИП М. организовала в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес>, азартные игры на развлекательных аппаратах с игровыми программами «Альпинист», «Джунгли», «Фруто-микс».

Кроме того, в ходе проверки осмотром установлено, что помещение развлекательного клуба расположено в одноэтажном здании из металла белого цвета, вход осуществляется через металлическую дверь коричневого цвета, далее вдоль стены расположены 6 развлекательных аппарата с развлекательными программами: «Джунгли», «Полковник Джунглей», «Альпинист», «Джунгли», «Фруто-микс», далее, напротив аппаратов, расположено подсобное помещение, далее вдоль стены расположено тумбы коричневого цвета, на котором расположен монитор «SUMSUNG Sync Master 943N», далее расположены два развлекательных аппарата с игровыми программа «Пит-стоп», «Покер». В помещении развлекательного клуба на момент осмотра находилось 8 развлекательных аппаратов и 1 монитор.

Таким образом, ИП М. организовала и проводит азартные игры в помещении развлекательного клуба, расположенном по адресу: <адрес>, не имея разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.

Федеральным законом № 244-ФЗ определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ «и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со ст.5 ФЗ № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных действующим законодательством, в частности, эта деятельность может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в установленном законом порядке.

По делу также установлено, что ИП М. заключила договор №, в соответствии с которым предоставила в аренду развлекательный аппapaт «SIMULATOR SG-500I» без денежного выигрыша. Игровой процесс длится пока очки на экране развлекательного аппарата больше чем ноль, когда очки равны нулю, игра закончена. Стать участником и получить доступ в развлекательный клуб возможно только при оплате денежных средств за аренду компьютера. Исполнитель оказывает услуги по предоставлению в пользование на возмездной основе имущество (Аренда), расположенное по адресу: <адрес> (павильон).

Исходя из понятия «выигрыш», установленное прокуратурой нарушение отвечает признакам азартной игры – при выигрыше очков у игрока появляется право на продолжение игры без оплаты, при проигрыше – такое право отсутствует.

Индивидуальный предприниматель М. сдает в аренду имущество (развлекательные аппараты) предоставляет доступ к развлекательным играм, содержащимся на компьютере, на возмездной основе.

Требования законодательства индивидуальным предпринимателем М. не соблюдены, что нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в азартные игры.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А33-5161/2011, ИП М. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа, основанием привлечения к административной ответственности послужили обстоятельства указанные выше. Постановлением Арб. суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А33-5161/2011 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ИП М. оставлена без удовлетворения.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ИП М. осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр без соответствующего разрешения (лицензии) и в неопределенных законодательством Российской Федерации игорных зонах, в связи с чем, требования о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной и обязании ИП М. прекратить деятельность по проведению азартных игр подлежат удовлетворению.

Кроме того, с ответчицы, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать деятельность индивидуального предпринимателя М. по проведению азартных игр в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес> (павильон), незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя М. прекратить деятельность по проведению азартных игр в помещении клуба, расположенного по адресу: <адрес> (павильон), с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с М. в доход бюджета госпошлину в размере 2000 рублей (две тысячи рублей 00 копеек).

Сторона не присутствующая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова