решение о признании бездействия незаконным



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Соловьева Е.В.,

при секретаре Калениченко Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 33 комбинированного типа» о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 33 комбинированного типа», в котором просит признать противоправным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ /з и обязать ответчика исполнить п.2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ /з, устранить нарушения п.15.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, обеспечив в овощехранилище МБДОУ «Детский сад № 33 комбинированного вида» по адресу: <адрес> хранение овощей при температуре не выше +12 С, обратив решение к немедленному исполнению, мотивируя тем, что указанные нарушения были выявлены при обследовании помещения ответчика ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, было выдано соответствующее предписание об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени они в добровольном порядке не устранены.

В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес> Т.О.В. (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив при этом, что согласно ст.2, 11, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. При этом, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписания и санитарно - эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Допущенные ответчиком нарушения свидетельствуют о невыполнении данного требования и создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционный заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад № 33 комбинированного вида» К.Г.А. (по доверенности) против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив при этом, что действительно, в ходе проведения проверки со стороны Управления Роспотребнадзора по <адрес> были обнаружены указанные в иске нарушения, вместе с тем на их устранение необходимо выделение бюджетных средств и соответственно проведение открытого аукциона на работы по ремонту подвального нарушения с овощехранилищем, что в свою очередь требует времени, все необходимые заявки с ее стороны как директора МБДОУ выполнены. Учитывая указанные обстоятельства, полагает, что с их стороны не усматривается бездействия, просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписания и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При этом, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 ФЗ).

Согласно ч.1 ст.28 Закона, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства…

Судом установлено, что в ходе обследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении МДОУ «Детский сад № 33 комбинированного вида» по адресу: <адрес> Д, было выявлено нарушение п. 15.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях в части ненадлежащего обеспечения в овощехранилище хранения овощей при температуре не выше +12 С, срок устранения которых согласно предписанию был определен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела копиями Предписания /з от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ

По фактам выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка в <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства) со штрафом в размере 10000 рублей. До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком в указанной части не устранены, доказательств обратного суду, согласно требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что МБДОУ «Детский сад № 33 комбинированного вида» является бюджетным учреждением и согласно требованиям Бюджетного кодекса РФ может расходовать средства в соответствии с утвержденным бюджетом, все заказы для государственных организаций на поставки товаров и выполнения работ производятся в соответствии с федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов…. для государственных и муниципальных нужд» в рамках проведения открытого аукциона, заявка на проведение которого была направлена, что свидетельствует об отсутствии бездействия с их стороны, суд во внимание не принимает, поскольку какого – либо правового значения для разрешения данного спора они не имеют.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Допущенные ответчиком нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционный заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 33 комбинированного типа», выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор, от ДД.ММ.ГГГГ \з, незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 33 комбинированного типа» исполнить п. 2 указанного предписания, устранить нарушения п.15.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обеспечить в овощехранилище МБДОУ «Детский сад № 33 комбинированного типа», расположенного по адресу: г. <адрес> хранение овощей при температуре не выше + 12 С.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: