решение о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2011 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Кирей М.О.,

с участием представителя ответчика Сидоревич Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вуд таун» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Вуд таун», мотивируя требования тем, что 25 февраля 2011 года КГБУ «Красноярское лесничество» проведена проверка исполнения требований лесного законодательства на территории г. Дивногорска. В ходе проверки было установлено, что ответчик, являясь арендатором лесного участка по договору аренды от 08 февраля 2010 года , заключенного с агентством лесной отрасли <адрес>, допускает неисполнение лесоохранного законодательства. Согласно акту проверки готовности к пожароопасному сезону 2011 года, проведенного на лесном участке, арендованном ООО «Вуд таун», установлено отсутствие средств пожаротушения: ручных инструментов пожаротушения - двух радиостанций линейных объектов (РЛО), аптечки в количестве 1 штуки, электромегафон в количестве 1 штуки. Также установлено отсутствие системы предупреждения лесных пожаров, а именно: не установлены аншлаги в количестве 1 штуки, не обустроено одно место для курения и отдыха, не проведено устройство минерализованных полос длинной 0, 255 км., не произведен уход за минерализованной полосой длинной 0,255 км.

Указывая, что несоблюдение ответчиком природоохранного законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать ООО «Вуд таун» устранить выявленные нарушения, а именно:
укомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря ручными
инструментами двумя радиостанциями линейных объектов (РЛО), аптечкой в
количестве 1 штуки, электромегафоном в количестве 1 штуки, в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. А также обязать ООО «Вуд таун» создать системы предупреждения и тушения
лесных пожаров, а именно: установить аншлаги в количестве 1 штуки,
обустроить место для курения и отдыха в количестве 1 штуки, произвести
устройство минерализованных полос длинной 0, 255 км., произвести уход за
минерализованной полосой длинной 0,255 км., в пятнадцатидневный срок со дня
вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность по уплате государственной пошлины на ответчика.

В судебное заседание прокурор г. Дивногорска, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом 14 сентября 2011 года, не явился. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. А также просил суд учесть, что ответчиком не полностью устранены выявленные нарушения.

Представитель заинтересованного лица КГУ «Красноярское лесничество» извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом 12 сентября 2011 года, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика ООО «Вуд таун» Сидоревич Г.Н. в судебном заседании, не оспаривая выявление в феврале 2011 года указанных нарушений природоохранного законодательства, просила суд учесть, что часть из них уже устранена. В случае удовлетворения иска, просила предоставить отсрочку для исполнения решения суда.

Выслушав мнение представителя ответчика, не возражавшей рассмотреть дело в отсутствие истца и заинтересованного лица, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) разработка планов тушения лесных пожаров;

д) тушение лесных пожаров;

е) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 6 указанных Правил меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

В силу подпункта «в» ст. 13 Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, согласно которым при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности исходя из численности отдыхающих на объекте должно находится ведра или иные емкости для воды объемом до 12 л.– 3 шт., ручные инструменты: лопаты – 3 шт., топоры – 2 шт., пилы поперечные – 2 шт., электромегафоны – 1 шт., аптечка первой помощи – 2 шт., индивидуальные перевязочные пакеты – по количеству отдыхающих.

Как установлено судом, ООО «Вуд таун» на основании договора аренды от 08 февраля 2010 года арендует для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> га, расположенный в Красноярском крае, земли муниципального образования г. Дивногорска, Красноярское лесничество, <данные изъяты>), имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре

Проектом освоения лесов, переданных ответчику, определено, что на арендуемом лесном участке необходимо создать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ), который должен быть оборудован согласно Нормам наличия средств пожаротушения.

Кроме того, проектом освоения лесного участка предусмотрено осуществление арендатором следующих видов противопожарных мероприятий: разработка 1 плана противопожарных мероприятий, обустройство мест для курения и отдыха в количестве 4 шт., установка предупредительных аншлагов в количестве 1 шт., устройство 1 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, устройство минерализованных полос 0,255 км., уход за минерализованными полосами 2,04 км., назначение одного ответственного на пожароопасный период, проведение ежегодного инструктажа работников о мерах пожарной безопасности.

Из актов проверки готовности к пожароопасному сезону 2011 года от 25 февраля 2011 года, составленного лесничим Усть-Манского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество» следует, что штат работников ООО «Вуд таун» состоит из одного работника, лесной участок недоукомплектован противопожарным оборудованием и инвентарем согласно установленным нормам, а именно: отсутствуют радиостанции линейных объектов в количестве 2 шт., аптечки в количестве 1 шт., электромегафон в количестве 1 шт..

Из акта проверки исполнения противопожарных мероприятий за период с 01 января 2010 года по 01 января 2011 года следует, что не выполнены противопожарные мероприятия предусмотренные проектом освоения лесов, а именно: не устроены минерализованные полосы и не осуществлен уход за ними, не установлены аншлаги в количестве 1 шт., не обустроено 1 место отдыха.

Представитель ответчика проведение проверок, установивших вышеуказанные нарушения, не оспаривала.

При этом судом установлено, что 04 мая 2011 года ООО «Вуд таун» заключило с Р. договор об оказании последним услуг по хранению средств пожаротушения, переданных по приложению , а именно: лопаты – 3 шт., топоры – 2 шт., пилы – 2 шт., РЛО – 3 шт., ведра – 3 шт., электромегафон – 1 шт., аптечка – 1 шт. по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки готовности к пожароопасному сезону 2011 года от 11 мая 2011 года, составленного лесничим <данные изъяты> КГБУ «Красноярское лесничество», противопожарное оборудование и инвентарь ООО «Вуд таун» доукомплектовано до нормативов, установленных приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549, за исключением аптечки в количестве 1 шт.

На предприятии разработан план тушения лесных пожаров.

Согласно лесной декларации от 19 февраля 2011 года, имеющей положительное заключение КГУ «Красноярское лесничество», на территории кв.7 выдела 11 созданы временные постройки для отдыха – 4 шт., детская площадка – 1 шт., места для отдыха – 2 шт., биотуалета – 1 шт., дорожно-тропиночная сеть – 0,11 км.; кв. 7 выдел 12 – временные постройки для отдыха – 6 шт., детская площадка – 1 шт., место для курения (кострище) – 1 шт., место для отдыха – 1 шт., биотуалет – 3 шт., контейнер для мусора – 1 шт., сборно-разборная конструкция для водоснабжения – 2 шт., дорожно-тропиночная сеть – 0,14 км..

Таким образом в судебном заседании нашел подтверждение факт частичного устранения ответчиком нарушений природоохранного законодательства, в связи с чем требование прокурора об обязании ответчика доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря аптечкой в количестве 1 штуки, установить аншлаги в количестве 1 штуки, произвести устройство минерализованных полос длиною 0,255 км. и осуществлять уход за ней обоснованы. Факт неосуществления указанных мер пожарной безопасности представителем ответчика не оспаривается.

Вместе с тем суд находит определенный прокурором пятнадцатидневный срок для устранения нарушений недостаточным и считает необходимым предоставить ответчику месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения возложенных на него обязанностей.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 4000 рублей за подачу искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит взысканию с ответчика.

Однако одновременно с принятием решения по делу суд не может рассмотреть ходатайство представителя ответчика об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, поскольку оно рассматривается в судебном заседании; лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

Настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и заинтересованного лица, их мнение относительно заявления представителя ответчика об отсрочке исполнения решения суда судом не выяснялось, что препятствует рассмотрению данного вопроса по существу.

Вместе с тем, представитель ответчика не лишен возможности обратиться в суд с указанным заявлением в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вуд таун» удовлетворить частично.

Обязать ООО «Вуд таун» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря аптечкой в количестве 1 штуки, установить аншлаги в количестве 1 штуки, произвести устройство минерализованной полосы протяженностью 0,255 км. и осуществлять уход за ней.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Вуд таун» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Т.Н. Вожжова