Дело №2-3619/2011 Заочное решение Именем Российской Федерации 07 октября 2011 года г.Красноярск Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи: Харитонова А.С. с участием истца Залетило И.А., при секретаре: Соколовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Залетило И.А., Залетило А.В, и Залетило К.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, УСТАНОВИЛ: Залетило И.А., Залетило А.В. и Залетило К.А. обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании за ними в силу приобретательной давности права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивировали тем, что в 1958 году на данном земельном участке был возведен жилой дом, а в период с 1958 по 2005 годы возведены также хозяйственные постройки и баня, с момента постройки которого, истцы пользовались данным земельным участком и объектом недвижимости по <адрес>, уплачивая все соответствующие налоги, считая его своей собственностью. Указывает, что с 1958 года на спорный земельный участок кроме государства, титульных владельцев не имеется. Считает, что в силу требований ст. 234 ГК РФ они (истцы) приобрели право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку с 1958 года они владеют и пользуются жилым домом и земельным участком (обрабатывает его, производит посадку овощных и ягодных культур), т.е. открыто и непрерывно владеет указанным имуществом как своим. В целях оформления прав на спорный земельный участок и строения на нем, просят по изложенным основаниям требования удовлетворить. В судебном заседании истица Залетило И.А. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, по изложенным выше основаниям, дополнительно указав, что имеются все правовые основания для признания права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку она с семьей беспрерывно владеет землей, проживают по данному адресу длительное время и состоят на регистрационном учете по данному адресу. В судебное заседание Залетило А.В. и Залетило К.А. не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в суд не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не известил, в связи с чем, суд полагает возможным с учетом мнения истца рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства. В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации <адрес> и администрации <адрес> не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель Управления Росреестра по <адрес> представил письменные пояснения, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В силу ст. 95 ГК РСФСР от 1964 года земля как объект гражданских прав могла находиться лишь в государственной собственности. Однако, на основании ст. 30 ЗК РСФСР от 21.04.1991 года граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. Согласно ст. 234 ГК РФ: 1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. 3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. 4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Абзацем 3 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 22.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п.4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 года. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Указанное означает, что вопросы о приобретательной давности разрешаются только в отношении имущества, находящегося в частной собственности. Согласно п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ предусмотрено, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Регистрация права собственности на земельный участок, приобретаемый в порядке приватизации, осуществляется на основании документов, установленных п.2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ. Такими документами являются: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. При этом все вышеперечисленные документы должны быть выданы гражданину органами, уполномоченными на выдачу таких документов в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент выдачи документа. В соответствии со ст. 6 «Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о земле», принятые ВС СССР 28.02.1990 года и Земельный кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1 земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Статьей 8 Основ о земле было установлено, что предоставление земельных участком во владение и пользование осуществляется в порядке отвода. Предоставление земельного участка, находящегося во владении или пользовании, другому землевладельцу или землепользователю производится только после изъятия этого участка. Право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется Государственным актом. Земельным кодексом РСФСР от 25.04.2001 года, а также Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками осуществляются соответствующими местными администрациями. Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. В случае отсутствия документов о выделе земельного участка, а также правовых оснований для бесплатного получения в собственность земельного участка, собственник объекта недвижимости имеет право выкупить земельный участок. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, для оформления прав на земельный участок, в случае отсутствия у гражданина документов, позволяющих оформить право собственности на земельный участок в упрощенном порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, он должен обратиться в органы местного самоуправления. Согласно п.3.13, 3.41 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений, утвержденного Постановлением администрации г.Красноярска от 15.02.2005 года № 55/1, оформлением прав граждан на земельные участки под имеющиеся в собственности объекты недвижимости занимается Департамент муниципального имущества и земельных отношений. В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Границы земельного участка определяются согласно ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ. В соответствии со статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. Судом установлено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 23320 кв.м. находится в государственной собственности и не закреплен за конкретными лицами, что подтверждается копией кадастрового плана участка № № (л.д.7-14). В частной собственности спорный земельный участок не находился и каким-либо законным способом не передавался, доказательств обратного стороной истца в силу ст.56 ГПК РФ не представлено. Согласно ответу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений (л.д.50). Как следует из материалов дела, право собственности на жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные на спорном земельном участке по адресу: <адрес> истцами до настоящего времени не оформлено и в установленном законом порядке за ними не зарегистрировано, данные постройки являются самовольными. Доказательств обратного суду истцами также не представлено. При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом вышеуказанных требований действующего законодательства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Залетило И.А., Залетило А.В. и Залетило К.А. о признании в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок, поскольку спорный земельный участок является государственной собственностью, то на него не могут быть распространены положения ст. 234 ГК РФ, что не позволяет установить факт открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом владения истцами в отношении земельного участка. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует исходить из того, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Указанное означает, что вопросы о приобретательной давности разрешаются только в отношении имущества, находящегося в частной собственности, однако доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся в собственность гражданам, в материалах дела не имеется. Более того, как установлено в судебном заседании, в силу требований действующего законодательства истцами не представлено доказательств того, что земельный участок им каким-либо образом выделялся, а также документов, свидетельствующих о том, что земельный участок, требуемый в собственность, имел определенные границы и ему был присвоен кадастровый номер и что именно таким индивидуально определенным земельным участком истица пользовалась добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении 15 лет. На основании изложенного суд считает, что оснований для признания права собственности на спорный земельный участок, в силу приобретательной давности не имеется. Ссылка истцов в исковом заявлении о том, что они с 1958 года владеют и пользуются земельным участком, уплачивает все соответствующие налоги, судом не принимается и не служит основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку сам по себе факт длительного пользования спорным земельным участком истцами не порождает для них никаких прав на него, поскольку данный земельный участок в установленном законом порядке им не выделялся, никогда не принадлежал и не принадлежит, спорный земельный участок находится в государственной собственности. С учетом изложенного выше, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Залетило И.А., Залетило А.В, и Залетило К.А. А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности - отказать. Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. Копия верна. Председательствующий: Харитонов А.С.