Дело № Копия ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 октября 2011года г. Красноярск Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Родичевой Г.В. При секретаре Маташковой Л.А., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маслакова П.Ф. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска и Администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок в СПК «Гелиос-4», У С Т А Н О В И Л: Маслаков П.Ф. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании за ним права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу г.Красноярск, Октябрьский район, <адрес>, кадастровый номер 24:50:0100490:525, площадью 657кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства, мотивировав свои требования тем, что он 10.09.2002г. на основании протокола общего собрания СПК «Гелиос-4» был принят в число членов садоводческого кооператива, и ему был предоставлен в пользование указанный земельный участок. 29.11.2007г. правлением СПК «Гелиос-4» было выдано одобрение на оформление участка в собственность. 11.03.2008г. ДМИиЗО было принято решение о предоставлении истцу земельного участка при условии предоставления истцом необходимых документов. 01.06.2011г. ответчик вынес решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика была привлечена Администрация г.Красноярска, в качестве 3-их лиц не заявляющих самостоятельных требований, СПК «Гелиос-4» и Управление Росреестра по Красноярскому краю. В ходе рассмотрения гражданского дела истцом были уточнены исковые требования, просил признать право собственности на земельный участок № поляна 3 площадью 657 кв.м., расположенный в пределах границ СПК <адрес> в Октябрьском районе г.Красноярска имеющий кадастровый номер 24:50:0100490:525 в бесплатном порядке. В судебном заседании истец Маслаков П.Ф. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснил, что вступил в члены СПК «Гелиос-3» в 2002г., ему был предоставлен земельный участок №, который был заброшен, он обработал участок, убрал мусор. Для оформления земельного участка в собственность прошел все необходимые процедуры в ДМИиЗО, оформил и предоставил Департаменту все необходимые документы, однако получил отказ в предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно, оснований отказа ему не пояснили. В судебном заседании представитель истца Маслакова П.Ф. - Касацкая Ю.В. (по дов.) исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности не явки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика Администрации г.Красноярска - Е.Ю. Глебова ( по дов.) в судебное заседание не явилась, была извещена, ранее просила рассмотреть дело в свое отсутствие, свою позицию по делу изложила в представленном отзыве, согласно которому в силу ст.28 ЗК РФ в случаях, установленных федеральным законом, физические лица вправе приобрести земельные участки в собственность бесплатно. В случае отсутствия у гражданина права пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, передача в собственность гражданину садового земельного участка предоставленного ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, осуществляется в порядке, установленном п.4 ст.28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ. Для этого гражданину необходимо обратится в соответствующим заявлением в орган местного самоуправления, на территории г.Красноярска - в Департамент муниципального имущества и земельных отношений. К заявлению необходимо приложить: описание местоположения земельного участка; заключение правления данного некоммерческого объединения. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность орган местного самоуправления вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенную правлением копию правоустанавливающего документа на земельный участок; выписку из ЕГРЮЛ. Представитель 3-его лица СПК «Гелиос-4» - председатель правления Чернятин М.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Маслакова П.Ф. Суду пояснил, что Маслаков П.Ф. является членом СПК «Гелиос-4» с 2002 года, ему в пользование предоставлен земельный участок, который ранее был свободен и никому не предоставлялся, находится в границах СПК «Гелиос-4», спора о границах земельного участка № 13 нет. Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явилась, была извещена, ранее просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования Маслакова П.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Как следует из Постановления ВС СССР от 06.03.1990 N 1306-1 "О введении в действие Закона СССР "О собственности в СССР" Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие Закона, то есть с 1 июля 1990 года. В соответствии с пунктом 3 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Из пункта 6 данной статьи следует, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Судом установлены следующие обстоятельства. Решением Красноярского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Об отводе земельного участка под коллективное садоводство МПО «Горжилкомхоз», для организации в МПО «Горжилкомхоз» коллективного садоводческого товарищества отведен земельный участок, общей площадью 14, 7 га, состоящий из 4-х частей. Согласно Уставу садового потребительского кооператива «Гелиос-4», утвержденному общим собранием ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированному постановлением администрации Октябрьского района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, он образован согласно решению исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство МПО «Горжилкомхоз», организатором кооператива является ММП «Горжилкомхоз». Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 24 № Садоводческий потребительский кооператив «Гелиос-4» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Отвод земельного участка под коллективное садоводство подтверждается решением исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство МПО «Горжилкомхоз» и Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков членам садоводческого потребительского кооператива «Гелиос-4» в собственность», в соответствии с которым по результатам инвентаризации предоставлены земельные участки членам садоводческого кооператива «Гелиос-4» (ранее «Гелиос»), расположенные в районе <адрес> в собственность бесплатно для использования под садоводство. Согласно приложению к данному постановлению участок № поляна № входит в черту границ предоставляемого СПК «Гелиос-4» земельного участка. На основании заявления Маслакова П.Ф. от 11.08.2002г. о принятии его в члены СПК «Гелиос-4» и предоставлении земельного участка № 13 на поляне 3 в ходе проведенного 10.09.2002г. общего собрания членов СПК «Гелиос-4» было принято решение о принятии Маслакова П.Ф. в члены СПК и разрешено использование участка № 13, находящегося на поляне №3 строго по назначению, о чем свидетельствует выписка из протокола общего собрания членов СПК «Гелиос-4». Согласно письму правления СПК «Гелиос-4» от 29.11.2007г. правление не возражало против оформления в собственность участка № 13 расположенного на поляне 3 члену садоводства Маслакову П.Ф. Из ответа ДМИиЗО от 11.03.2008г. №7752 П.Ф. Маслакову о предоставлении земельного участка следует, что вопрос о предоставлении земельного участка № в СПК «Гелиос-4» решен положительно. Для подготовки проекта распоряжения о предоставлении земельного участка, необходимо выполнить топографическую съемку земельного участка, а также предоставить копию членской книжки садовода, заключение правления СНО. В соответствии с ответом ДМИиЗО от ДД.ММ.ГГГГ № на имя председателя СПК «Гелиос-4» границы земельных участков расположенных в СПК «Гелиос-4» поляны 2,3 департаментом утверждены. Согласно заключению по использованию земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного председателем СПК «Гелиос-4» Маслаков П.Ф. является членом СПК и фактическим пользователем земельного участка <адрес> кв.м., расположенного в пределах границ СПК «Гелиос-4» Октябрьского района г. Красноярска. Подтверждено соответствие описания местоположения границ земельного участка, составленного Маслаковым П.Ф. местоположению границ земельного участка, фактически используемого для ведения садоводства. Граничит с земельными участками №, 12, 14. Спора по границам земельного участка № 13 поляна №3 нет. Письмом ДМИиЗО № 25206 отказано Маслакову П.Ф. в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку Департаменту не предоставлен проект организации и застройки территории некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру. Однако данное обстоятельство опроверг председатель СПК «Гелиос-4» Чернятин М.С., пояснивший, что все документы им в Департамент предоставлены. Справкой, выданной 14.06.2011г. СПК «Гелиос-4» подтверждается, что Маслаков П.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СПК «Гелиос-4» и фактически использует закрепленный за ним земельный участок № площадью 657 кв.м., расположенный на поляне №. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №ЗУ/11-53970 участок по адресу <адрес>, СПК «Гелиос-4» поляна № участок № с кадастровым номером 24:50:0100490:525 предназначен для ведения дачного хозяйства. В соответствии с ответом Управления Роснедвижимости по КК от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке расположенном по адресу <адрес>, СПК «Гелиос-4», поляна 3, участок №, в государственном земельном кадастре <адрес> отсутствуют. В соответствии с уведомлением УФСГРКиК по КК от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГР сведения о правах на объект недвижимого имущества земельный участок, кадастровый номер №:50:0100490:525, адрес <адрес>, СПК «Гелиос-4», поляна № участок №, отсутствуют. Исходя из изложенного, исковые требования Маслакова П.Ф. являются обоснованными и законными, оснований для отказа в иске нет. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Маслакова П.Ф. удовлетворить. Признать за Маслаковым П.Ф. право собственности на земельный участок №, находящийся по адресу г.Красноярск, Октябрьский район, СПК «Гелиос-4», <адрес>, площадью 657кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Подписано председательствующим Копия верна судья Г.В. Родичева