Дело № 2261/2011

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 30 сентября 2011 года

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Родичевой Г.В.

При секретаре Маташковой Л.А.,

рассматривая гражданское дело по исковому заявлению Мамаева В.М. к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок №, общей площадью 1512 кв.м, расположенный в СНТ «Гелиос-3», поляна 18,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мамаев В.М. обратился в суд с иском к Администрации г.Красноярска о признании за ним права собственности на земельный участок №, общей площадью 1512 кв.м., расположенный по адресу Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, СНТ «Гелиос-3», поляна 18, мотивировав свои требования тем, что решением № 166 от 01.04.1991г. Красноярского городского совета народных депутатов МПО «Горжилкомхоз» был отведен земельный участок, площадью 14, 7 га с целью организации коллективного садоводческого товарищества. Последующими правовыми актами (решением депутатов № 362 от 16.07.1991г. Красноярского городского совета, постановлением № 300 от 04.08.1992г. Мэра г.Красноярска и решением № 368 от 23.06.1998г. Красноярского городского совета народных депутатов) осуществлялись дополнительные отводы земельных участков в пользу МПО «Горжилкомхоза» также с целью организации коллективного садоводства. Во всех указанных актах указывалось, что земельные участки передаются в пользование МПО «Горжилкомхоз», в удостоверение чего главный комитет по архитектуре и градостроительству г.Красноярска должен был выдать государственный акт на право пользования землей. Однако, Главным комитетом по архитектуре и градостроительству г.Красноярска соответствующие государственные акты на пользование землей МП «Горжилкомхоз» предоставлены не были. В дальнейшем, МПО «Горжилкомхоз» было реорганизовано в несколько самостоятельных садоводческих потребительских кооперативов, в частности в СПК «Гелиос-3», членом которого является истец. Правопреемником СПК «Гелиос-3» в настоящее время является садоводческое некоммерческое товарищество «Гелиос-3», поляна 18. Постановлением № 1290 от 23.07.1998г. администрации г.Красноярска членам СНТ «Гелиос-3» были предоставлены земельные участки, расположенные в районе пос.Овинный, в собственность для использования под садоводство. Земельное управление г.Красноярска обязано было выдать заинтересованным лицам копии постановления и свидетельства на право собственности на землю. Части членов СНТ земельные участки были предоставлены в собственность бесплатно в административном порядке. Истец с 2002г. является членом СНТ, возделывает земельный участок №, задолженность по уплате членских взносов не имеет. Учитывая, что истец правомерно владел и пользовался предоставленным ему земельным участком до введения в действие ЗК РФ, а также что ст. 20 ЗК РФ предусматривает сохранение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, истец обладает правом постоянного (бессрочного) пользования соответствующим земельным участком.

Определением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 08 августа 2011г. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска был привлечен в качестве соответчика по делу.

В судебном заседании истец Мамаев В.М. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснил, что в 1992 году он приобрел земельный участок, площадью 700 кв.м. у Рожкова Ф.П. Согласно садовой книжке участок значится под номером № 46. Он регулярно оплачивает членские взносы. В 2002г. он приобрел земельный участок 7соток у Рожковых, в 2008г. пригородил себе дополнительную территорию к своему участку, в результате чего участок имеет общую площадь 1512 кв.м., на который он просит признать право собственности. У него имеется письменное разрешение в виде справки председателя садового товарищества о выделении дополнительного земельного участка.

Представитель ответчика Администрации г. Красноярска - Е.Ю. Глебова ( по дов.) в судебное заседание не явилась, была извещена, ранее представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, свою позицию по делу изложила в представленном отзыве, согласно которому в соответствии с п.3 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае отсутствия у гражданина таких документов, передача в собственность гражданину садового земельного участка осуществляется в порядке, установленном п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ. Для этого гражданину необходимо обратится с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления, на территории г. Красноярска - в департамент муниципального имущества и земельных отношений. К данному заявлению прилагаются следующие документы: 1)описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; 2) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя). Таким образом, учитывая, что передача в собственность граждан садового земельного участка, осуществляется в порядке ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан» от 15.04.1998г. № 66 –ФЗ, то истцу необходимо предоставить для рассмотрения дела все вышеперечисленные документы. Кроме того, полагает довод заявителя о не выдаче ему документов на земельный участок органом местного самоуправления не состоятельным, т.к. передача земельного участка органами местного самоуправления носит заявительный характер, и осуществляется по письменному заявлению гражданина. Истцом документов об обращении в ДМИиЗО за передачей ему в собственность земельного участка, равно как и отказа Департамента в передаче в собственность участка не представлено. Кроме того, требования истца подлежат уточнению в части указания на индивидуализирующие характеристики земельного участка (его кадастровый номер), т.к. согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельный участок считается объектом гражданских прав только с момента его формирования.

В судебное заседание соответчик Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности не явки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель 3-его лица СНТ «Гелиос-3» поляна 18 – Мороз Т.Н., избранная в соответствии с выпиской из протокола общего отчетно-выборного собрания от 10.07.2010г. № 1 СНТ «Гелиос-3», поляна 18, председателем правления, в судебном заседании пояснила, что изначально, всем членам СНТ выдавались земельные участки площадью 600 кв.м. На спорный земельный участок имеется справка и членская книжка на участок площадью 7 соток, согласно съемке площадь участка 6, 3 соток. Истец Мамаев В.М. в настоящее время является членом СНТ «Гелиос-3», спорный земельный участок изначально предоставлялся семье Рожковых. В списке садоводов от 1996г. фамилии Мамаева нет, в уточненном списке от 2002г. появилась фамилия истца. Через некоторое время Рожковы продали земельный участок Мамаеву, второй участок Мамаев самовольно огородил и стали его использовать. Второй участок расположен в «зеленой зоне», т.е. на землях общего пользования. За Рожковым второй участок не числился, на каком основании Мамаев стал использовать второй земельный участок она не знает, участок Мамаеву не выделялся. Собрание СНТ не полномочно выносить решения о выделении (предоставлении) земельных участков гражданам, вопрос о выделении участков решается администрацией.

3-е лицо Рожков Ф.П. в судебном заседании пояснил, что в 1993г. ему, либо его жене, он точно не помнит за давностью времени, был предоставлен земельный участок, площадью 7 соток. На кого конкретно был оформлен участок он не помнит. Указанный участок был огорожен, ему была выдана членская книжка, взносы в СНТ он платил регулярно. В 1997г. на участке слева появился сосед, он спилил 3 березы и больше соседа никто не видел. В 2002г. он продал участок Мамаеву, передав ему членскую книжку, перед продажей участка в СНТ собирались деньги на оформление документов для приватизации участков, инвентаризацию земель. СНТ «Гелиос» впоследствии разделился на четыре СНТ с названием «Гелиос», появились подразделения на поляны.

3-е лицо Рожкова В.Г. в судебном заседании пояснила, что ей выделили бросовый земельный участок, там овраг, место болотистое. Она с мужем предоставленный участок не обрабатывала, в 2002г. продали земельный участок истцу Мамаеву В.М. Она оформляла участок, сдавала деньги, но свидетельство о праве собственности (постоянного) бессрочного пользования землей не получала. Земельный участок продали Мамаеву В.М. в 2002 году.

3-е лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела было извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности не явки суду не сообщило, не просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования Мамаева В.М. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст.20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст.24 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

В силу ст.28 Федерального закона от 15.04.1998года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. (п.1)

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно (п.2).

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. (п.3)

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом по делу установлено, что решением Красноярского городского совета народных депутатов от 01.04.1991г. № 166 для организации в МПО «Горжилкомхоз» коллективного садоводческого товарищества отведен земельный участок общей площадь 14,7 га, состоящий из 4-х частей без права вырубки лесонасаждений.

Решением Красноярского городского совета народных депутатов от 16.07.1991г. «О дополнительном отводе земельного участка МПО «Горжилкомхоз» под сады» постановлено: дополнительно к решению исполкома горсовета от 01.04.91г. № 166 отвести МПО «Горжилкомхоз» из городских земель участок площадью 20 га, прилегающий западной частью к землям совхоза «Октябрьский», северной стороной к территории поселка станции «Овинный» с остальных сторон – ограниченный лесом.

Постановлением Мэра от 04.08.1992г. № 300 решено: дополнительно к решению исполкома горсовета от 16.07.1991г. № 362 отвести МПО «Горжилкомхоз» для садоводческого товарищества «Гелиос» земельный участок площадью 20 га в районе п. Овинный без права вырубки зеленых насаждений.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Красноярска 19.04.1994г. на имя председателя СНТ «Гелиос» было направлено письмо, согласно которому для получения свидетельства о праве собственности на землю необходимо предоставить в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Красноярска до 15.05.1994г. протокол общего собрания членов садоводческого товарищества о принятии решения по обмеру садоводческих участков, что необходимо для оформления землеустроительного дела на каждый земельный участок.

Как следует из протокола общего собрания садоводческого товарищества «Гелиос» расположенного в районе ст. Овинный от 05.11.1992г. члены СНТ «Гелиос» согласны взять землю, выделенную под садовые участки в собственность.

Протоколом № 3 собрания землепользователей с/т «Гелиос-3» от 15.12.1995г. для упрощения и ускорения оформления документов, с/т «Гелиос» разделено на отдельные садоводства по полянам, «Гелиос-3»: поляны №№11,14,18, сформированы списки садоводов, в которых значится Рожкова В.Г. как владелец участка за №80 на поляне 18. В судебном заседании Рожкова В.Г. пояснила, что данная нумерация была изменена и ее участку присвоен номер 46.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены по результатам инвентаризации земельные участки членам садоводческого потребительского кооператива «Гелиос-3», расположенного в районе поселка «Овинный» <адрес> собственность бесплатно для использования под садоводство.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены членам садоводческого потребительского кооператива «Гелиос-3» земельные участки, расположенные в районе <адрес> в собственность для использования под садоводство, согласно приложению.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> утверждено положение о порядке предоставления садовых земельных участков в собственность бесплатно членам садоводческих некоммерческих объединений граждан на территории <адрес> согласно приложению.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов общей площадь. 73487, 0 кв.м., находящегося по адресу <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Гелиос-3», поляна №, используемого в целях садоводства, из которого следует, что площадь земельного участка № составляет не более 7 соток, с ним граничит зеленая зона.

Согласно справке, выданной председателем СНТ «Гелиос-3», Мамаев В.М. является членом СНТ «Гелиос-3», поляна 18.

В материалах дела имеется членская книжка садовода садоводческого товарищества «Гелиос-3», выданная на имя Мамаева В.М., из которой следует, что он вступил в товарищество в 2002году, ему выделен земельный участок № размером 7соток. В судебном заседании и истец и председатель СНТ «Гелиос-3» поляна 18 пояснили, что Мамаев В.М. платил и до настоящего времени оплачивает членские взносы за участок № площадью 7 соток.

Согласно уведомлению государственного кадастра недвижимости сведения в Реестре объектов недвижимости по Красноярскому краю о земельном участке № 46, расположенном в г. Красноярске, СНТ «Гелиос-3», поляна 18, отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Мамаева В.М. к Администрации <адрес> не подлежащими удовлетворению, поскольку границы земельного участка №, расположенного в <адрес> по адресу СНТ «Гелиос-3», поляна 18, площадью 1512 кв.м не определены в соответствии с федеральными законами, земельный участок такой площадью истцу не выделялся на законном основании. Представитель СНТ «Гелиос-3» Мороз Т.Н. пояснила, что Мамаев В.М. самовольно захватил земельный участок из состава земель зеленой зоны, что подтверждается схемой расположения садовых участков в СНТ «Гелиос-3» поляна 18, утвержденной распоряжением департамента муниципального имущества и земельных отношений №-недв. от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истец не доказал законность владения им земельным участком площадью 1512 кв.м. Представленная им справка за подписью бывшего председателя СНТ «Гелиос-3» поляна 18 С.В. Потылицина от 02.07.2008года, в которой указано, что Мамаеву В.М. «принадлежит участок №, уточненной площадью 1512 кв.м с 2002года» не может быть принята в качестве доказательства законности владения земельным участком площадью 1512 кв.м, поскольку в ней отсутствует ссылка на решение органа, полномочного предоставлять земельные участки; более того, истец в судебном заседании пояснил, что в 2002году он приобрел у Рожковых земельный участок площадью 7 соток, а занял дополнительно соседний участок лишь в 2008году по устному разрешению председателя садового товарищества, оплачивал и до настоящего времени оплачивает членские взносы за участок площадью 7 соток.

Истец не представил письменных доказательств обращения в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка, но пояснил, что он обращался, но ему Департаментом было отказано в удовлетворении такого заявления в связи с тем, что земельный участок был занят им самовольно.

С учетом изложенных обстоятельств у суда нет оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок № общей площадью 1512 кв.м в СНТ «Гелиос-3» поляна 18.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Мамаеву В.М. о признании права собственности на земельный участок №, общей площадью 1 512 кв.м, расположенный в СНТ «Гелиос-3», поляна 18, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна судья Г.В. Родичева